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　　1970年代之后，臺灣內外形勢發(fā)生了重大變化，特別是北京和華盛頓關(guān)系取得了重大突破，臺北和華盛頓斷交。其間的一些歷史事件，至今依然令人充滿(mǎn)好奇和津津樂(lè )道。

　　前不久，在臺灣紀念蔣經(jīng)國百年冥誕期間，筆者專(zhuān)門(mén)造訪(fǎng)了曾在蔣經(jīng)國身邊工作、直接目睹這一歷史過(guò)程的宋楚瑜。他談到了很多細節，其中有不少是鮮為人知的，相信有助于人們更清楚地了解美國與臺海兩岸之間的那段歷史。

　　一邊與大陸談建交，一邊安撫臺灣

　　1970年初，臺灣和美國的關(guān)系就開(kāi)始出現微妙變化，美國告訴臺灣，第七艦隊不再巡航臺灣海峽。1974年，宋楚瑜正式擔任臺灣“行政院長(cháng)”蔣經(jīng)國的秘書(shū)，看到美方在沒(méi)有事先知會(huì )情況下，就把駐扎在臺的U2、兩個(gè)F4中隊撤走，更把部署在臺南的核子裝備撤走。

　　當時(shí)的美國“駐臺大使”是馬康衛，他求見(jiàn)蔣經(jīng)國時(shí)，主動(dòng)提及美方訓令，就是對臺軍事協(xié)助將降低。當時(shí)很多跡象顯示，馬康衛極有可能是最后一任“駐臺大使”。宋楚瑜回憶說(shuō)，這位“大使”每次求見(jiàn)蔣經(jīng)國，所傳遞的信息，一是在軍事上逐漸與臺北切割，二是反復強調會(huì )信守對臺灣的承諾。兩人之間的每次談話(huà)，內容和氣氛只能以“怵目驚心”來(lái)形容。

　　其后，美國發(fā)生“水門(mén)事件”(水閘門(mén)事件)。臺灣作出評估，認為美國可能會(huì )推遲與中國建交。此后，盡管美方不斷重申和強調不會(huì )“犧牲臺灣利益”，與臺灣“‘斷交’的時(shí)候還沒(méi)有到”，但臺北高層已不再對臺美關(guān)系感到樂(lè )觀(guān)。為此，臺灣“外交部”研擬出十種應變方案，都是極為機密的文件。后來(lái)，蔣經(jīng)國當選“總統”，赴“總統府”就任，他從“行政院”帶走的唯一一份公文就是這個(gè)應變方案。

　　臺北當時(shí)掌握到一個(gè)情況，就是鄧小平復出之后，美方派人與鄧小平會(huì )面。后來(lái)，鄧小平在跟美國媒體吹風(fēng)、談話(huà)時(shí)，非常不滿(mǎn)地說(shuō)，美方跟他提出的建交條件，就是形式上的交換，即在北京設大使館，在臺北設辦事處。鄧表示不能接受這一點(diǎn)。但美方后來(lái)否認說(shuō)，并沒(méi)有人跟鄧小平講過(guò)這樣的話(huà)。

　　當時(shí)，臺灣資深“外交官”周書(shū)楷有句名言：“沒(méi)見(jiàn)到棺材，絕不能流淚”。也就是說(shuō)，雖然臺灣對這些都了然于胸，但絕不能自認或接受“斷交”以及主動(dòng)承認客觀(guān)現實(shí)�？墒�，也因為如此，臺灣方面無(wú)法針對“斷交”善后事宜，事先向美國提出條件和看法。

　　1978年12月15日晚，早先研擬的應變方案終于被拿出來(lái)討論，也就是蔣經(jīng)國從“行政院”帶到“總統府”的那份文件。根據宋楚瑜的回憶，蔣經(jīng)國的一段講話(huà)被概括為五句話(huà)(即五點(diǎn)聲明)，并用五個(gè)英文字來(lái)描寫(xiě)，那就是：“事實(shí)基礎”(Reality)、“持續不變”(Continuity)、“安全保障”(Security)、“法律基礎”(Legality)，最后就是“政府關(guān)系”(Governmentality)。

　　面對“外交”變局，臺灣改變思路

　　面對這樣巨大的變化，蔣經(jīng)國深知，在驚濤駭浪中唯有另起爐灶、另建管道，方能累積能量，儲備戰力。他不愿完全倚靠蔣夫人和孔家的“中國游說(shuō)團”，而是組建一支年輕且強而有力的組織，對美國各州議員、美國國會(huì )議員、甚至是議員的助理，都一一進(jìn)行游說(shuō)，終于使臺灣省與美國很多州建立了姊妹關(guān)系，讓各州通過(guò)“保障臺灣人民安全”的提案。雖然這些提案無(wú)法律拘束力，但卻是一種“道義宣示與主張”。

　　在臺美關(guān)系的變局中，蔣經(jīng)國堅持幾點(diǎn)立場(chǎng)：第一是重大原則立場(chǎng)絕不改變，“三民主義”統一中國和反對“臺獨”；第二是必須讓臺灣民眾心安；第三是不能感情用事，要在了解臺灣內部和國際局勢后，爭取時(shí)間加快自身發(fā)展，那就是“兩個(gè)面向”：“經(jīng)濟提升”與“民主進(jìn)步”。這基本上已迥然不同于蔣介石“武力反共”的方向，是一項重大的政策調整。

　　蔣經(jīng)國一生最喜歡的漢字，就是掛在他辦公室里的那個(gè)“忍”字。面對美國與中國大陸建交的現實(shí)，臺灣應該如何借由制度的漸進(jìn)轉變，讓臺灣在未來(lái)兩岸關(guān)系中“立于不敗之地”，一直是蔣經(jīng)國高度重視和關(guān)注的事。許多相關(guān)的決策，他親自操盤(pán)，目標與步驟都很明確。

　　在里根擔任總統時(shí)期，很多人認為他會(huì )對臺灣友好，因為里根在卸任加州州長(cháng)后不久，曾應邀訪(fǎng)問(wèn)臺灣，與臺灣領(lǐng)導人建立了不錯的私人情誼。因此，他當選總統之后，蔣經(jīng)國私下派宋楚瑜前往華盛頓恭賀。當時(shí)，接見(jiàn)宋楚瑜的是內定為國家安全顧問(wèn)的理查德·阿倫，宋楚瑜向他遞交了蔣經(jīng)國親簽的信函，提出臺灣希望購買(mǎi)F16戰斗機。但是，直到蔣經(jīng)國辭世，美方始終沒(méi)有任何回應。

　　宋楚瑜說(shuō)，蔣經(jīng)國當時(shí)很清楚的是，即便美國總統個(gè)人與臺灣友好，也不見(jiàn)得可以做出對臺灣“友善”的決定。社會(huì )出現了要求開(kāi)放大陸探親的聲浪，兩岸問(wèn)題已不只是軍事問(wèn)題，因為已經(jīng)衍生到社會(huì )層面。蔣經(jīng)國決定朝對大陸開(kāi)放的方向前進(jìn)，就是在此時(shí)醞釀的。

　　(摘編自新加坡《聯(lián)合早報》 作者：陳子帛）