中新網(wǎng)5月27日電 香港《亞洲周刊》2009年第21期刊文說(shuō),大陸官方最近表示支持加快建設兩岸經(jīng)濟區,使之成為中國經(jīng)濟戰略重點(diǎn),這也是繼孫中山“實(shí)業(yè)計劃”后再一次新的開(kāi)創(chuàng ),必將造成海峽地區一連串的連動(dòng)。觀(guān)察兩岸,它已成了關(guān)鍵的指標。兩岸經(jīng)濟區的重要性被推前,而且被修正得更全面與宏觀(guān),乃是它在經(jīng)略與政略?xún)蓚(gè)層面,都具極為特殊的意義。
文章摘錄如下:
最近,中國國務(wù)院在區域經(jīng)濟上做出兩項重大決策,其后續發(fā)展值得密切注意。
其一,乃是為了加速珠三角經(jīng)濟一體化,國務(wù)院批覆“深圳綜合配套改革總體方案”,深圳將依托香港,以共建全球性的金融中心、物流中心、貿易中心、創(chuàng )新中心,以及文化創(chuàng )意中心。針對這項方案,深圳將取得包括金融改革、設立國內外幣債券巿場(chǎng)、地方稅制改革等多項先行先試權。
其二,就是在最近“海峽論壇”開(kāi)幕前夕,國務(wù)院公布“關(guān)于支持福建省加快建設海峽兩岸經(jīng)濟區若干意見(jiàn)”。根據該文件,將來(lái)福建省將成為兩岸交流合作先行先試區域,而海峽兩岸經(jīng)濟區則將為先試地點(diǎn)。目前在臺灣吵嚷未休的“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議”(ECFA)也將以?xún)砂督?jīng)濟區為先行示范區。
中國有關(guān)珠三角一體化的走向乃是深化發(fā)展,并非新政策出臺;但海峽兩岸經(jīng)濟區則不然,它是一個(gè)全新的區域經(jīng)濟布局,也是對臺政策的核心板塊。有關(guān)兩峽兩岸經(jīng)濟區,它在二零零零年后即開(kāi)始在福建被提出,最初是福建省發(fā)展地方經(jīng)濟的省級計劃。
二零零四年,福建首次在地方人大會(huì )議上正式提出這個(gè)概念,接著(zhù)在福建省大力推動(dòng)以及北京高層關(guān)心下,二零零六年溫家寶的政府工作報告書(shū)里正式引入“支持海西”這樣的政策,而在這兩年里,由于兩岸和平發(fā)展的需要,國務(wù)院遂將海西經(jīng)濟區整個(gè)拉高,成為首要的區域經(jīng)濟計劃之一。
根據截至目前的理解,為了打造海西經(jīng)濟區的基本硬件建設,它在未來(lái)五年即二零一五年前,將投入五千四百億元人民幣(約合八百億美元)興建長(cháng)達六千公里的鐵路以及二十七個(gè)新建、改建及續建的高速公路項目。由整個(gè)海西的布局,人們已可預估到,在可見(jiàn)的未來(lái)它勢必將成為中國東南地區繼珠三角、長(cháng)三角之后新興的區域經(jīng)濟板塊。
兩岸經(jīng)濟區的重要性被推前,而且被修正得更全面與宏觀(guān),乃是它在經(jīng)略與政略?xún)蓚(gè)層面,都具極為特殊的意義。
在經(jīng)略上,海西經(jīng)濟區以福建為主體,上下包含了浙江南部、廣東東部、江西省東南部,以及安徽省南部等地理區域,面積二十五萬(wàn)平方公里,人口九千萬(wàn),相當于七個(gè)臺灣的規劃。它有珠三角和長(cháng)三角這兩個(gè)“特角”支持,可以快速累積經(jīng)驗,在對象上它則與臺灣呼應,以信息、石化、機械、船舶、金屬等為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn);而它并不只是工業(yè)而已,由于它同時(shí)是個(gè)區域經(jīng)濟板塊,舉凡旅游、物流、?者\、金融合作等方面當然也是重點(diǎn)。
就以目前跑得最快的福建泉州巿泉港臺灣石化專(zhuān)區為例,各項投資已高達六十億美元,已使福建穩坐石化大省位子。除了美商?松梨讴p沙特阿拉伯國家石油公司外,臺商當然更是重點(diǎn),臺灣石化業(yè)上中下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的西進(jìn)之局已定,而電子業(yè)機械業(yè)等則是進(jìn)行中的重點(diǎn)。國務(wù)院并已明言,海西經(jīng)濟區乃是中國區域均衡、經(jīng)濟戰略上的重點(diǎn)。
而在政略甚至國家戰略上,海峽兩岸經(jīng)濟區的形成,除了強化海峽東西岸的對接,使福建與臺灣成為“兩岸經(jīng)濟合作的緊密區域”外,將來(lái)海西與珠三角相互增強,在最高戰略上,它將使中國在臺灣海峽及南中國海這一條在線(xiàn)具有更強的支撐實(shí)力,因此從一個(gè)更宏觀(guān)的角度而言,它簡(jiǎn)直可說(shuō)是繼孫中山“實(shí)業(yè)計劃”后再一次新的開(kāi)創(chuàng )。
近年來(lái)中國隨著(zhù)經(jīng)濟的持續成長(cháng),對周邊地區的區域經(jīng)濟整合已告展開(kāi)。例如“大湄公河計劃”(GMS)涉及云南、越泰、緬甸、老撾;“圖門(mén)江區域發(fā)展計劃”(TRADP)涉及南北韓等。所有的區域經(jīng)濟里,海西計劃乃是最新的一個(gè)。
就良性而言,若兩岸能夠有互信,則海西與海東的臺灣,就會(huì )有好的合作呼應關(guān)系;但若缺乏互信,則這種合作關(guān)系就會(huì )變成競爭關(guān)系。
現階段的中國,正借著(zhù)全球衰退,擴大內需的時(shí)刻,以大量的公共投入來(lái)展開(kāi)區域經(jīng)濟的重建和經(jīng)濟戰略的展開(kāi),特別是海西經(jīng)濟區這個(gè)板塊的形成,必將造成兩岸一連串的連動(dòng)。觀(guān)察兩岸,它已成了關(guān)鍵的指標!
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