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　　中新網(wǎng)6月1日電 香港《大公報》1日刊出署名文章說(shuō)，一段時(shí)間來(lái)，一些部委和地方打著(zhù)保障性住房的名義，以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房有不斷加劇的趨勢�；蛎骰虬档摹案＠�分房”正在卷土重來(lái)。從一定意義上說(shuō)，或明或暗的“福利分房”也是一種腐敗。

　　文章摘錄如下：

　　一段時(shí)間來(lái)，一些部委和地方打著(zhù)保障性住房的名義，以各種形式為公務(wù)員建實(shí)物型住房有不斷加劇的趨勢�；蛎骰虬档摹案＠�分房”正在卷土重來(lái)。

　　與或明或暗的“福利分房”正在卷土重來(lái)相伴隨的是，一些學(xué)者和包括政協(xié)委員在內的不少人士，在鼓吹要解決“公務(wù)員住房問(wèn)題”，名義是為了避免腐敗�！皼](méi)房住恐孳生腐敗”的論調公眾并不陌生，甚至還有研究員建議：給干部很高的工資，讓他意識到自己的價(jià)值，不要輕易地去犯錯誤。給出的理由也大同小異，無(wú)非就是害怕公務(wù)員貪污腐敗。

　　背叛公共責任

　　我們知道，公共權力雖然是共同體全體成員的共同權力，但是迄今為止它通常需要由某個(gè)或某些個(gè)體來(lái)做代表。正如貢斯當所認為的，“任何政治權力不論在抽象意義上如何代表人民，如何體現公意，在實(shí)際上，它必然由少數人行使，必然更多地反映少數人的利益與意志�！倍�聯(lián)邦黨人更是不無(wú)悲觀(guān)地指出，“權力被置于少數人手里，他們的利益和觀(guān)點(diǎn)是很容易由手段高明的領(lǐng)導人予以統一的，于是權力就比在一人手中更易陷于濫用，而權力被數人濫用也比為一人所濫用更有危害�！�

　　那么，無(wú)論是或明或暗的“福利分房”的卷土重來(lái)，還是害怕公務(wù)員貪污腐敗，都意味著(zhù)對權力的變相奉承，更有可能造成權力的濫用和對自身公共責任的背叛。

　　一句話(huà)，社會(huì )必須警惕公務(wù)員群體成為食利階層。盡管從人類(lèi)進(jìn)入私有社會(huì )，食利者就隨之產(chǎn)生，食利階層也就應運而生。但是，必須看到，假如公務(wù)員群體成為食利階層，那么，將是整個(gè)社會(huì )的夢(mèng)魘。

　　道理很簡(jiǎn)單，經(jīng)濟人假設告訴我們一個(gè)事實(shí)，每個(gè)人包括公權部門(mén)中的人都是自利的理性人。他們會(huì )根據已有的條件與因素估計實(shí)現這種需要與本能所需付出的成本高低。政府一旦形成，其內部官僚集團也會(huì )有自己的利益，也會(huì )追求自身利益最大化，由此甚至會(huì )導致政府的變異，如滋生權力尋租現象。

　　也是一種腐敗

　　人，包括官員在內，都是自利性的，如果沒(méi)有監督，沒(méi)有制度的看管，為了利益，什么都可以做得出來(lái)。正如學(xué)者托克維爾在總結美國的民情時(shí)所說(shuō)，美國的民情之一就是對官員的不信任，因為他們最接近權力，也更有可能是無(wú)賴(lài)，如果不用一項權力去監督制約他們，他們有可能把整個(gè)國家抱回家。

　　應該指出，或明或暗的“福利分房”的卷土重來(lái)，與當下社會(huì )中權力配置不合理而形成的權力尋租有關(guān)，更與權力界限不清和監督不力、體制改革嚴重滯后等相關(guān)聯(lián)。從一定意義上說(shuō)，或明或暗的“福利分房”也是一種腐敗。

　　美國學(xué)者克利特在其《控制貪污腐敗》一書(shū)中，提出了一個(gè)有關(guān)腐敗問(wèn)題的公式：腐敗動(dòng)機＝賄賂─道德?lián)p失─(被發(fā)現和被制裁的機會(huì )×所得處罰)＞薪金＋廉潔的道德滿(mǎn)足感。換句話(huà)說(shuō)，任何腐敗現象的發(fā)生都是官員個(gè)體對腐敗成本和收益比較的結果。因此，社會(huì )必須警惕公務(wù)員群體成為食利階層。(朱四倍)