中新網(wǎng)6月8日電 香港《明報》8日刊出署名文章說(shuō),歐盟于6月4日至7日舉行新一屆歐洲議會(huì )選舉,是世界上唯一和最大規?鐕苯舆x舉。歐洲議會(huì )一直擁護歐洲一體化愿景,歐洲議會(huì )前主席曾自信地說(shuō)﹕“歐洲議會(huì )是個(gè)表現出色的巴別塔 (Tower of Babel)!辈贿^(guò),這次整體投票率偏低,主因在于各國所得議席有限。除了民眾的疏離感外,在金融風(fēng)暴吹襲下,今次選舉已經(jīng)被視為各國執政黨的成績(jì)單和探熱針,而非一個(gè)真正關(guān)乎歐洲前路的大辯論。
文章摘錄如下:
歐盟于6月4日至7日舉行新一屆歐洲議會(huì )選舉,27成員國超過(guò)3.7億合資格的選民將決定736 議席的分布,是世界上唯一和最大規模的跨國直接選舉。
根據選舉前的多項民意調查,跟其它重要的歐盟政治機關(guān)比較,歐洲議會(huì )獲得相對較多的公眾信任,而歐洲人民最多期望歐洲議會(huì )能夠致力維護消費者權益和公共醫療,協(xié)調好歐盟的經(jīng)濟、財政預算和金融政策,以及強化歐盟的安全及防衛政策。
歐洲人民更期望歐洲議會(huì )繼續捍衛人權、促進(jìn)歐盟成員國的團結,以及促進(jìn)男女平等。為求刺激投票意欲和提升選舉在公眾眼中的重要,歷年來(lái)歐盟的宣傳攻勢在質(zhì)同量都有增無(wú)減。
歐洲共同體自20世紀50年代興起,歐洲議會(huì )前身只由各成員國的國會(huì )代表團組成,本來(lái)是一個(gè)咨詢(xún)組織,自1979年引入普選以后,便發(fā)展成歐盟體現民主和監督歐盟施政和財政的重要政治機關(guān)。
歐洲議會(huì )一直擁護歐洲一體化的愿景,過(guò)程中扮演先鋒者,推動(dòng)整合和聯(lián)邦化。在制度設計上,雖然歐洲議會(huì )的議員在各國出選,國籍分明,但是運作起來(lái)卻完全不像聯(lián)合國大會(huì ),原因是在當選后議員們按從左到右的政治光譜分成不同的“跨國政團”。一向以來(lái),中間偏左的社會(huì )民主政團和中間偏右的歐洲人民政團實(shí)力最強,它們都學(xué)會(huì )運用其主導地位合力提升歐洲議會(huì )的議價(jià)能力。
歐洲議會(huì )前主席Pat Cox曾自信地說(shuō)﹕“歐洲議會(huì )是個(gè)表現出色的巴別塔 (Tower of Babel)!爆F時(shí)歐盟有23種法定語(yǔ)言,翻譯多國語(yǔ)言時(shí)不免出現時(shí)間差的有趣現象,假如一位來(lái)自匈牙利的議員忽發(fā)奇想,即興地加插一兩個(gè)地道笑話(huà),議事廳便有可能出現不規則的連連“笑浪”。
另一個(gè)特點(diǎn)是,在歐洲的政府格局中,歐洲議會(huì )議員也可算是一份優(yōu)差,有時(shí)可以用來(lái)安頓一些“退下來(lái)”的政治精英或“未上位”的政治新貴,一些議員可申領(lǐng)的薪酬和福利甚至高于本國的國會(huì )議員和總理。
民眾冷淡 政要緊張
吊詭的是,從投票率看,歐洲議會(huì )選舉的重要遠遠比不上各地的國會(huì )或總統大選,反而跟地方選舉和補選相若。以今次的選舉為例,民調大都預測會(huì )有不足一半的選民會(huì )參與投票,延續自1979年下跌的趨勢,催生了所謂“民主落差”的問(wèn)題。目前只有極少數歐盟成員國有強制投票的傳統,如果勉強其它國家跟隨只會(huì )適得其反。
整體投票率偏低的主要原因在于各國所得的議席有限,馬耳他人民只選5席,盧森堡和塞浦路斯各得6席,斯洛文尼亞得7席,人口最多的德國也只得99席,而英國、意大利和法國各得78席。而歐盟東擴也無(wú)助提升投票率,在2004年的選舉,投票率最低的國家竟然是新加盟的斯洛伐克,只有一成七選民對歐洲議會(huì )感興趣。
除了民眾對歐洲議會(huì )的疏離感外,在金融風(fēng)暴吹襲下,今次選舉已經(jīng)被視為各國執政黨的成績(jì)單和探熱針,而非一個(gè)真正關(guān)乎歐洲前路的大辯論。在27成員國中,德國總理默克爾和英國首相布朗都面對大選的壓力,他們的政途或多或少要看他們領(lǐng)導的政黨在今次選舉的表現。(陳家洛)
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