中新網(wǎng)6月18日電 美國《僑報》當地時(shí)間17日發(fā)表署名評論文章說(shuō),上海合作組織峰會(huì )結束。相對于以往歷次會(huì )議,本次峰會(huì )最大亮點(diǎn)就是“金磚四國峰會(huì )”在隨后舉行。參會(huì )國元首都盡力避免“同盟化”傾向,但這一系列峰會(huì )還是凸顯東道國俄羅斯謀求建立“影子同盟”的思維——試圖聯(lián)合新興力量,向世界新秩序“建言出力”。
文章摘錄如下:
16日,上海合作組織峰會(huì )在俄羅斯葉卡捷琳堡結束。相對于以往歷次會(huì )議,本次峰會(huì )的最大亮點(diǎn)就是“金磚四國峰會(huì )”在隨后舉行。雖然參會(huì )國元首都盡力避免“同盟化”傾向,但這一系列峰會(huì )還是凸顯了東道國俄羅斯謀求建立“影子同盟”的思維——試圖聯(lián)合新興力量,向世界新秩序“建言出力”。
早在上世紀中葉,在“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”的言論光照下,蘇聯(lián)出于戰略目的建立了華沙條約組織、經(jīng)濟互助委員會(huì )等東歐國家同盟,團結一致向西方世界叫板。然而,上世紀80年代末90年代初,這一同盟瓦解,盟友們開(kāi)始親西方。但蘇聯(lián)的繼承者俄羅斯也沒(méi)有全身進(jìn)入西方的同盟體系。以八國集團(G8)為例,多年來(lái)俄羅斯在這一集團中的發(fā)言權實(shí)際上很有限。并且,俄羅斯遲遲未能被世界貿易組織(WTO)接納,而是游離于世界大市場(chǎng)的邊緣,在很多國際事務(wù)中顯得勢單力孤。
因此,俄羅斯一直期望獨聯(lián)體成為自己可影響的范圍,不料該組織內不少?lài)覅s同床異夢(mèng)。而且,由于多數國家的國力有限,獨聯(lián)體也很難在國際舞臺發(fā)揮較大作用。
尋找更有力量的“盟友”,就成了俄羅斯部分政治家的一個(gè)目標。早在1990年代普里馬科夫總理任上,俄方就提出了俄中印三角的構想,期望這三個(gè)大國聯(lián)手,掌握更大話(huà)語(yǔ)權。但是,俄方的這一設想多年來(lái)只停留于理論層面,目前有年度的三方、二軌會(huì )議,并沒(méi)能進(jìn)入外交一線(xiàn)。要形成俄中印三角,中俄、中印、俄印三邊關(guān)系都要穩固。
上合組織的建立,把中俄有機地納入了同一戰略框架。但由于該組織的內部機制尚待完善,且由于成員國對如何擴容尚未有統一意見(jiàn),所以目前并未接納新的正式成員(只是先后接納蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度為觀(guān)察員)。因此,這一組織目前也未達到俄方理想的狀態(tài)。
俄羅斯一直在為俄中印三角構想有意無(wú)意地創(chuàng )造著(zhù)機會(huì )。2006年7月圣彼得堡八國峰會(huì )期間,時(shí)任總統普京特別安排了中、俄、印三國領(lǐng)導人會(huì )晤,是為一大突破。
此次“金磚四國峰會(huì )”,給俄中印三角創(chuàng )造了新的生機,并且還納入了南美大國巴西。只是,“金磚四國”不具備地緣戰略上的共性。
去年5月,“金磚四國”外長(cháng)在葉卡捷琳堡舉行會(huì )談,這是四國官方代表首次獨立的正式會(huì )面。2008年,俄總統梅德韋杰夫通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)中、巴、印,同三國領(lǐng)導人確定了這次“金磚四國峰會(huì )”。
俄羅斯主辦“金磚四國峰會(huì )”,不僅是為了見(jiàn)面,更是要嘗試在這樣的國家中尋找共性機制。所謂“共性”,就是這些國家還處在發(fā)展中,目前還是國際經(jīng)濟秩序的學(xué)習者而非創(chuàng )造者;日益發(fā)展的經(jīng)濟總量使這些國家的實(shí)力日漸增強,并可能相應地產(chǎn)生向舊的世界經(jīng)濟秩序發(fā)出挑戰的雄心。
不過(guò),“金磚四國”與上合組織的多數成員國,由于錯綜復雜的利益關(guān)系,其實(shí)并不都想塑造成同盟關(guān)系,短期內這些國家未必能向舊的國際體系發(fā)起攻勢。但當大家坐到一起,召開(kāi)沒(méi)有美國等國參加的會(huì )議時(shí),會(huì )議本身就代表了一種影響力,也是潛力。這一潛力,將成為砝碼,尤其是在全球經(jīng)濟衰退之際,更可成為增加話(huà)語(yǔ)權的契機。(姚望)
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