上海合作組織第九次峰會(huì )六月十六日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行,中國國家主席胡錦濤在大范圍會(huì )談上發(fā)言。 中新社發(fā) 齊彬 攝
中新網(wǎng)6月22日電 香港《文匯報》22日刊出署名文章說(shuō),日前在俄羅斯葉卡捷琳堡先后落幕了兩場(chǎng)多邊組織外交大戲,一個(gè)是上海合作組織峰會(huì ),另一個(gè)則是首次聚會(huì )的“金磚四國”峰會(huì )。兩個(gè)組織盡管著(zhù)眼點(diǎn)不同,但都毫無(wú)例外地將平衡以美國為代表的西方霸權作為重要目標,彰顯中國廣泛舞臺。中國多邊外交思維漸趨變。
文章摘錄如下:
16日在俄羅斯葉卡捷琳堡先后落幕了兩場(chǎng)多邊組織外交大戲,一個(gè)是已經(jīng)運行了八年、著(zhù)重地區安全事務(wù)合作的上海合作組織峰會(huì ),另一個(gè)則是首次聚會(huì )、試圖在全球經(jīng)濟領(lǐng)域爭取更多話(huà)語(yǔ)權的“金磚四國”峰會(huì )。兩個(gè)組織盡管著(zhù)眼點(diǎn)不同,但都毫無(wú)例外地將平衡以美國為代表的西方霸權作為重要目標。
兩場(chǎng)盛會(huì )彰顯中國廣泛舞臺
中國和俄羅斯是兩個(gè)組織的正式成員國,印度居“金磚四國”之一,但在上合組織中卻只是列席的觀(guān)察員,發(fā)言權有限。上合組織由中俄共同主導,但常駐地設在上海,而在“金磚四國”里,中國經(jīng)濟則居絕對主導地位,GDP總量超過(guò)其它三國總和。盡管北京一向言行謹慎,但由于它的重要地位,使得外界在觀(guān)察兩場(chǎng)峰會(huì )的過(guò)程中,不由得地將重心放在中國領(lǐng)導人身上。因而在葉卡捷琳堡同時(shí)上演的這兩場(chǎng)組織峰會(huì ),毫無(wú)疑問(wèn)成為世界關(guān)注中國、中國影響世界的重要平臺,其意義難以忽視。
兩場(chǎng)峰會(huì )分別對拓展地區政治、安全合作和經(jīng)濟集團化做出重大貢獻。上合組織峰會(huì )這次不僅吸收了白俄羅斯這個(gè)歐洲獨聯(lián)體國家和斯里蘭卡這個(gè)剛剛平定內戰的南亞國家加入成為對話(huà)國,而且首次舉行了成員國元首和觀(guān)察員國領(lǐng)導人會(huì )談,這無(wú)疑為未來(lái)該組織的擴容及影響力的進(jìn)一步拓展打下了堅實(shí)基礎。在最后發(fā)表的元首宣言中,上合組織也明確聲稱(chēng),“本組織已成為構建亞太地區安全與合作架構的重要因素”。
相對而言,“金磚四國”首次聚會(huì )僅僅具有象征意義,其發(fā)展程度遠遠不及上合,但不管未來(lái)命運如何,它都將伴隨非西方世界的強勁崛起而不斷以各種面目出現,挑戰現有不合理、不公正的權力架構。此外,在首次峰會(huì )當中,其它三方對人民幣國際化的力挺充分彰顯中國此后在類(lèi)似組織中的廣泛舞臺。
中國多邊外交思維漸趨變
中國對多邊外交和多邊組織的興趣隨自身實(shí)力和信心的增長(cháng)在不斷躍升。五、六十年代,中國的外交主要集中于雙邊領(lǐng)域,對多邊組織及其外交持有懷疑態(tài)度。及至改革開(kāi)放之后特別是隨市場(chǎng)的國際化拓展,中國對多邊體系的態(tài)度漸趨積極,加入了越來(lái)越多的國際性或區域性經(jīng)濟多邊組織,將之視為融入世界的重要步驟。不過(guò),由于經(jīng)濟實(shí)用主義思維及韜光養晦戰略,中國多年來(lái)對多邊安全和政治組織依然顯示不出太大興趣,更不愿意組織以自己為主導的多邊體系,擔心過(guò)于自信的表達會(huì )造成外部難以承受的負擔、壓力甚至對抗局面,從而惡化自己的外部環(huán)境,影響到國內的經(jīng)濟增長(cháng)目標。
但隨著(zhù)國際政治經(jīng)濟環(huán)境的惡化,中國以前這種看法在逐漸發(fā)生變化。不論是2001年建立的上合組織,還是2003年成型的六方會(huì )談架構,都是為應對外部安全壓力而被迫組建的。金融危機不斷蔓延后,美元地位的削弱和華盛頓不負責任地轉移國內金融危機的做法使中國美元資產(chǎn)遭受慘重損失,再一次迫使中國與其它新興工業(yè)化國家合作共同對抗美元霸權。
多邊組織的盛行及北京在其中發(fā)揮的重要作用,不僅有利于中國更好地保護自身利益,而且有利于北京實(shí)施的和平崛起戰略。通過(guò)多邊機制化的方式參與世界事務(wù)從而去改變現存權力架構和運行規則,將使國際權力的轉移更加平順、易于接受,畢竟集體發(fā)聲既有益表達,又有助減輕對個(gè)體的壓力和恐懼心理。(李因才)
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