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　　中新網(wǎng)6月27日電 香港文匯報27日刊發(fā)鳳凰衛視評論員邱震海的評論文章《中美軍事合作如何更有建設性？》探討中美軍方的合作思路和存在的問(wèn)題。該文說(shuō)，中美兩軍未來(lái)在一系列問(wèn)題上的沖突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個(gè)關(guān)鍵不可忽視：一是須有磨合的意愿；二是須有磨合的機制；三是因各自堅持己方立場(chǎng)而引發(fā)沖突之后，必須適可而止并尋找下臺階，而非僵持并使局勢持續激化；四是積極拓展并鎖定合作領(lǐng)域。

　　文章摘錄如下：

　　第十次中美國防部級防務(wù)磋商一連兩天在北京舉行。這是去年十月中美全面中斷軍事交流與合作之后，中美兩國的首次國防部級防務(wù)磋商，意味著(zhù)中美軍事交流與合作的正式恢復。然而，圍繞此次中美軍事合作的恢復，其間有一些插曲，也許可以為人們提供一些啟示，以便思考中美兩軍如何更為理性務(wù)實(shí)地面對未來(lái)錯綜復雜的雙邊關(guān)系格局。

　　對臺軍售：堅持原則與務(wù)實(shí)靈活

　　去年十月，美國國會(huì )通過(guò)對臺軍售決議后，大陸軍方立即中斷了中美兩軍的一切交流。其間，今年二月底，中美兩軍曾舉行工作層面的磋商，但兩軍的全面交流卻始終沒(méi)有恢復。

　　其實(shí)，從去年十月中斷兩軍一切交流到今年二月提出兩軍交流的幾大原則，折射了中國軍方的幾個(gè)微妙變化：一、在美國對臺軍售問(wèn)題上，采取既堅持原則，又理性務(wù)實(shí)和靈活處理的立場(chǎng)；二、愿意就中美兩軍之間日益錯綜復雜的關(guān)系，與美軍展開(kāi)建設性的對話(huà)。

　　馬英九上任后，兩岸關(guān)系大幅緩和，馬英九當局也調整了臺灣的防務(wù)策略，同時(shí)適當削減了向美軍購的數量，但仍堅持維持“小而有效”的軍力，同時(shí)繼續向美軍購。從美國方面來(lái)說(shuō)，對臺軍售符合其整體東亞戰略，不因兩岸關(guān)系暫時(shí)緩和而有所調整。從長(cháng)期看，對臺軍售極大牽制兩岸關(guān)系的調整；但從中短期而言，對臺軍售屬于美國和馬英九方面的共同需求，只要不跨越馬英九為臺軍制定的新防務(wù)策略，對兩岸關(guān)系的表層并無(wú)直接沖擊。

　　與此同時(shí)，雖然從長(cháng)期戰略層面上看，美國因素在兩岸統一過(guò)程中可能起負面作用，但在中短期內，美國因素與北京和馬英九的兩岸政策卻能找到共同基礎：從北京來(lái)說(shuō)，兩岸政策的底線(xiàn)是臺灣不“獨”；從馬英九方面來(lái)說(shuō)，兩岸政策的底線(xiàn)是維持臺灣尊嚴；而從美國方面而言，兩岸政策的底線(xiàn)則是兩岸不發(fā)生戰爭。正是從角度看，馬英九時(shí)代的美國對臺軍售，其作用和效應相較于之前的陳水扁時(shí)代，已經(jīng)發(fā)生了一些微妙的變化。

　　　兩軍關(guān)系日趨多元復雜

　　從更大的框架上看，中美關(guān)系之前的核心障礙是臺灣問(wèn)題；但最近幾年，隨著(zhù)兩岸關(guān)系大幅緩和，因此臺灣問(wèn)題實(shí)際上已從中美關(guān)系中原來(lái)的核心位置，轉移到相對比較邊緣的位置。與此同時(shí)，中美關(guān)系中的核心問(wèn)題，已經(jīng)轉為兩國在國力上的潛在競爭關(guān)系，其又有兩個(gè)焦點(diǎn)，一是兩國的經(jīng)貿矛盾；二是兩國的軍力競爭。

　　中國軍方顯然看到了這一點(diǎn)，所以才在今年二月中美兩軍工作磋商中提出四大原則。從另一個(gè)角度看，這其實(shí)是中國軍方在對臺軍售問(wèn)題上的下臺階之舉。而美國軍方不知是由于不懂得東方文化的習慣，還是故意佯裝不知，以致于雙方在這一問(wèn)題上當時(shí)未能達成共識。

　　與此同時(shí)，中美兩軍過(guò)去一年在南海問(wèn)題上的沖突不斷，折射了兩軍關(guān)系作為兩國關(guān)系的最集中和最敏感的產(chǎn)物，正在折射中美兩國態(tài)勢近年發(fā)生的深刻變化，那就是一個(gè)已經(jīng)崛起的大國和一個(gè)正在崛起大國之間的潛在沖突。從一個(gè)已經(jīng)崛起大國的心態(tài)出發(fā)，其對于一個(gè)正在崛起的大國必定充滿(mǎn)疑慮、猜疑和警惕，其心態(tài)必定是保守和防守的；而從一個(gè)正在崛起的大國的心態(tài)出發(fā)，其對于一個(gè)已經(jīng)崛起的大國，則必定具有某種程度的挑戰，其心態(tài)必定是進(jìn)取的。也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，美軍近年不但從情報渠道不斷搜集解放軍的軍事能力，而且也試圖從與中國軍方的對話(huà)中，了解中國軍方的戰略意圖。

　　　朝鮮半島：中美合作新領(lǐng)域？

　　基于這一態(tài)勢，中美兩軍未來(lái)在一系列問(wèn)題上的沖突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個(gè)關(guān)鍵不可忽視：一是須有磨合的意愿；二是須有磨合的機制；三是因各自堅持己方立場(chǎng)而引發(fā)沖突之后，必須適可而止并尋找下臺階，而非僵持并使局勢持續激化；四是積極拓展并鎖定合作領(lǐng)域。

　　就合作領(lǐng)域而言，除了兩國在共同打擊海盜等問(wèn)題上的合作外，最近一段時(shí)間，雙方在共同應對朝核危機問(wèn)題上的合作需要不斷凸現。朝鮮核試驗不但使美軍在朝鮮半島感到緊張，而且也使中國對其東北部的國家安全再次提高警惕；尤其是未來(lái)若朝鮮內部政局發(fā)生松動(dòng)，那么中美兩軍就有必要共同做好應對可能發(fā)生突變的各種準備。

　　但在這方面，中美兩軍合作還存在著(zhù)一些框架上的障礙，其首先表現在朝鮮戰爭尚無(wú)和平協(xié)議，因此從理論上中美兩軍在朝鮮半島尚為對手；另外，中美從理論上分別為韓國和朝鮮的軍事同盟國，一旦朝韓開(kāi)戰，中美從理論上都須各自站在韓國和朝鮮的背后。今天的中美已絕無(wú)可能在朝鮮半島再開(kāi)一戰，但面對朝鮮半島一觸即發(fā)的局勢，兩軍如何從法理上解開(kāi)上述死結，值得提上議事日程。同時(shí)，一旦朝鮮內部發(fā)生政局突變，兩軍如何加強韓國和中國邊界的協(xié)防，也需要有各種有效的預案。