中新網(wǎng)6月29日電 據香港《文匯報》報道,對于中國國際經(jīng)濟交流中心組建的源起,中共中央政策研究室原副主任、有30余年政策研究經(jīng)歷的中央資深智囊鄭新立表示,中國智庫所發(fā)揮的作用和影響力,與國外智庫相比差距非常大。
“在歐美國家,智庫通常會(huì )對經(jīng)濟決策和社會(huì )輿論產(chǎn)生重要的影響力和推動(dòng)力!蓖ㄟ^(guò)兩次考察美國智庫,鄭新立指出,國外智庫通常由民間資助,社會(huì )能量相當大,游刃于政界、商界和學(xué)界,對政府決策、公共輿論發(fā)揮直接影響力。
以美國為例,每逢重大政策決斷,一般先由智庫提建議,然后在媒體上討論,再經(jīng)過(guò)國會(huì )聽(tīng)證,最后由政府采納,智庫的參與度、公信力都很高。
美國智庫還具有“旋轉門(mén)”機制,即智庫成員的身份在政要與研究者之間變換,有人甚至“旋轉”兩三次,使政府保持政策活力,而智庫則成為政府儲備人才基地。因為其民間性和獨立性,智庫的聲音往往更具說(shuō)服力,在國家對外交往中發(fā)揮特殊作用。
鄭新立坦言,除了政府等層面外,中國缺乏有影響力的智庫與國際知名智庫對等交流,在國外主流媒體上很少聽(tīng)到中國智庫的正面聲音。中國現有智庫大部分屬于官辦和體制內機構,普遍面臨經(jīng)費不足、體制不順等問(wèn)題。
他說(shuō),官辦研究機構更多地承擔所在部門(mén)政策研究和解釋角色;而大學(xué)系統象牙塔式的研究成果與社會(huì )實(shí)踐往往存在一定差距,少數民間智庫則處于較低層次,政策意見(jiàn)很難上達決策層。
他還說(shuō),除少量民間智庫自籌資金外,大部分智庫由財政供養,但財政資金往往不足以支持其日常運轉,許多研究機構不得不接受和尋找外部資金,甚至海外機構和跨國公司贊助資金。
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