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　　中新網(wǎng)6月29日電 澳門(mén)《新華澳報》29日刊出署名永逸的文章說(shuō)，十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)“關(guān)于授權澳門(mén)特別行政區對設在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區實(shí)施管轄的決定”，授權澳門(mén)特區對設在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區依照澳門(mén)法律實(shí)施管轄。這是“一國兩制”形式的新發(fā)展。它不但可徹底解決為澳門(mén)培養更多人才的問(wèn)題，也可為粵澳合作開(kāi)發(fā)橫琴開(kāi)個(gè)好頭。延伸開(kāi)來(lái)，更可為解決深圳與香港間同類(lèi)問(wèn)題，以至未來(lái)兩岸統一后建立“廈金特區”的問(wèn)題，提供示范樣板。

　　文章摘錄如下：

　　十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)“關(guān)于授權澳門(mén)特別行政區對設在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區實(shí)施管轄的決定”，授權澳門(mén)特區對設在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區依照澳門(mén)法律實(shí)施管轄。這是“一國兩制”形式的新發(fā)展，也是《珠三角發(fā)展規劃綱要》“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的實(shí)際運用。

　　它不但可徹底解決澳門(mén)大學(xué)發(fā)展空間及為澳門(mén)培養更多人才的問(wèn)題，而且也可為粵澳兩地合作開(kāi)發(fā)橫琴開(kāi)出一個(gè)好頭。延伸開(kāi)來(lái)，更可為解決深圳與香港之間同類(lèi)問(wèn)題，以至未來(lái)兩岸統一后建立“廈金特區”的問(wèn)題，提供示范樣板。

　　澳門(mén)大學(xué)是澳門(mén)特區的品牌大學(xué)，肩負著(zhù)為澳門(mén)大學(xué)培養各類(lèi)人才的重任。國家主席胡錦濤在慶祝澳門(mén)回歸祖國五周年大會(huì )暨澳門(mén)特區第二屆政府就職典禮上的講話(huà)指出，“要著(zhù)眼長(cháng)遠，加緊培養澳門(mén)發(fā)展所需的各類(lèi)人才。當今世界的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭。要加大對教育的投入，全面提高澳門(mén)的教育水平。要加強政策引導，發(fā)展各類(lèi)在職教育和培訓，以適應澳門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要。要重視和加強參政議政人才的培養，確保愛(ài)國愛(ài)澳力量后繼有人，始終保持朝氣和活力”。其中的一些任務(wù)，澳門(mén)大學(xué)就必須承擔著(zhù)重大責任。

　　但是，從目前澳門(mén)大學(xué)的校園面積和設備等方面條件來(lái)說(shuō)，要很好地承擔這個(gè)任務(wù)，顯然是是力不從心的。因此，擴大或遷建校園，就成了當務(wù)之急。在澳門(mén)本身已無(wú)適當的土地資源之下，將澳門(mén)大學(xué)遷到鄰近的橫琴島，就是一個(gè)適當的做法。為此，澳門(mén)特區政府提出了這一請求。這本身就是執行《珠三角發(fā)展規劃綱要》中“粵澳合作開(kāi)發(fā)橫琴”的一個(gè)大膽設想。而且，由于實(shí)施“一國兩制”的原因，澳門(mén)大學(xué)遷建到橫琴，還將遇到關(guān)鍵而又復雜的法律管轄問(wèn)題。

　　現在，全國人大常委會(huì )的決定及澳門(mén)特區政府的相關(guān)設想，解決了問(wèn)題。澳門(mén)大學(xué)橫琴校園區與澳門(mén)之間由一條河底隧道連接，校區師生及澳門(mén)居民、訪(fǎng)客可自由進(jìn)出校園，無(wú)需過(guò)關(guān)邊檢。這就將使澳門(mén)與澳門(mén)大學(xué)新校區之間的聯(lián)系，不需經(jīng)過(guò)蓮花口岸，解決了“出入境”問(wèn)題。當然，為了做好澳大校區與內地之間的區隔問(wèn)題，單是使用圍墻、鐵絲網(wǎng)，是不足夠的，最好是沿著(zhù)澳大校園邊線(xiàn)修挖“護校河”，像澳門(mén)與珠海、香港與深圳之間的界河那樣。不同之處，是后者是天然河道而已。

　　澳門(mén)特區為澳門(mén)大學(xué)成功地租借了橫琴的土地，為日后澳門(mén)特區再采用“租借土地”方式，擴大粵澳合作開(kāi)發(fā)橫琴，創(chuàng )造了一個(gè)可行模式�；蛟S，《珠三角發(fā)展規劃綱要》劃撥給澳門(mén)的五平方公里的矩形土地，都可用此租借方法處理。

　　實(shí)際上，由于這片土地只是與澳門(mén)路環(huán)相隔一條小河，也可用隧道方式聯(lián)接西岸，這也就有條件如同澳大新校區那樣，由澳門(mén)特區依照澳門(mén)法律實(shí)施管轄，省卻了通關(guān)邊檢問(wèn)題。倘此，澳門(mén)特區政府要在二零一二年年底前分階段落實(shí)興建一萬(wàn)九千個(gè)公屋單位，但又沒(méi)有土地興建的矛盾，以可迎刃而解。不過(guò)，此模式只限于這五平方公里土地，至于遠離十字門(mén)的其它土地則有困難，除非是整個(gè)橫琴島都租借給澳門(mén)管轄。

　　澳大模式也為深港兩地解決河套地區的法律管轄問(wèn)題，提供了“解套”辦法。由于河套地區緊鄰香港，而且與深圳也有小河作區隔，如采用對香港開(kāi)放、對深圳封閉的方式，完全可行。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，“澳大橫琴校區模式”對兩岸統一后的“廈金特區”以至是“閩臺特區”，也有示范作用。實(shí)際上，毛澤東、周恩來(lái)在一九六五年共同制訂，經(jīng)兩岸特使曹聚仁溝通國共的雙方同意的六項條件中，第五項就是廈門(mén)合并為一個(gè)自由市，作為北京與臺北間的緩沖與聯(lián)絡(luò )地區。該市市長(cháng)為駐軍師長(cháng)兼任，此一師長(cháng)由臺北征求北京意見(jiàn)后任命，其資格應為陸軍中將，政治上為北京所接受。經(jīng)過(guò)四十多年，廈、金兩地已發(fā)生了巨大變化，由臺方軍人出任“廈金特區”行政長(cháng)官的設計，已不合時(shí)宜。但兩地合建政治特區，對強化統一態(tài)勢仍有作用，也符合金門(mén)人民的意愿。

　　總之，全國人大常委會(huì )授權澳門(mén)特區對設在橫琴島的澳門(mén)大學(xué)新校區依照澳門(mén)法律實(shí)施管轄，這是“一國兩制”的新創(chuàng )舉，有利于澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。當然，在執行起來(lái)，還將會(huì )遇到許多實(shí)際問(wèn)題，還須以這次全國人大常委會(huì )通過(guò)“決定”的精神，一一予以解決。