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　　中國外交三次大轉型

　　權威分析人士指出，改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國經(jīng)歷了從封閉國家到地區性強國，再到全球重要國家的上升歷程。歷數這一過(guò)程，中國外交曾經(jīng)歷過(guò)三次“戰略轉型”。

　　第一次：從“戰爭與革命”轉向“和平與發(fā)展”。二十世紀七十年代末，中國進(jìn)入改革開(kāi)放初期，中國外交理念和實(shí)踐出現巨大轉變，由“文革”時(shí)期的意識形態(tài)驅動(dòng)轉變?yōu)閲�家利益驅�?dòng)，國際形勢的定位也從“戰爭與革命”轉向“和平與發(fā)展”。中國外交從極左的意識形態(tài)因素的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)始真正地為國家利益服務(wù)。這是一個(gè)具有深遠戰略意義的轉變，可以被稱(chēng)之為中國的“外交革命”。

　　第二次：從“被動(dòng)外交”轉向“主動(dòng)外交”。二十世紀九十年代起至今，中國由被動(dòng)外交向積極主動(dòng)地參與國際機制的外交轉變。這是外交方式的轉變意義深遠，也被政界、學(xué)界普遍稱(chēng)為中國“新外交”。

　　中國在1971年恢復聯(lián)合國的合法席位后，一直對參與多邊機制和維和行動(dòng)諱莫如深，隨著(zhù)中國改革開(kāi)放，中國自身經(jīng)濟實(shí)力的增強和國際政治地位的上升是成正比的。只有經(jīng)濟搞上去了，世界才承認中國是大國，不可小覷，國際大家庭才有中國的位子。中國逐步認識到多邊機制的重要作用，中國外交開(kāi)始自信地走向世界，參與國際多邊機制規則的制定。

　　從九十年代初首次APEC峰會(huì )起，中國每次均與會(huì )，并發(fā)出重要聲音。中國還主動(dòng)出擊，高層領(lǐng)導人遍訪(fǎng)亞洲鄰國，廣交歐洲、美洲、非洲的朋友，并積極參與世界級會(huì )議，中國加入世貿組織成了劃時(shí)代的大事。中國還盛邀各國政要來(lái)中國訪(fǎng)問(wèn)，也舉辦過(guò)上合峰會(huì )，48個(gè)非洲國家元首聚會(huì )北京的非洲論壇北京峰會(huì )等，尤其是2008北京奧運期間，百余國元首絡(luò )繹于途，前來(lái)北京觀(guān)看盛會(huì )。

　　第三次：從“韜光養晦”轉向“有所作為”。當年，推動(dòng)中國走向改革開(kāi)放的領(lǐng)導人鄧小平曾給中國外交定下基調：“冷靜觀(guān)察，站穩腳跟，沉著(zhù)應對，韜光養晦，善于守拙，決不當頭�！倍�十年來(lái)，中國領(lǐng)導人嚴格遵循“韜光養晦”戰略，對內發(fā)展經(jīng)濟，強身固體，對外近睦遠和，避免沖突。經(jīng)過(guò)二十年的臥薪嘗膽，務(wù)實(shí)低調，終于結出累累碩果。

　　“韜光養晦”與“有所作為”

　　事實(shí)上，“韜光養晦”的戰略正逐步淡出中國外交的歷史舞臺。從“韜光養晦”到“有所作為”外交戰略的悄然轉型，在今年初中國發(fā)起的“正月外交”中，便可初見(jiàn)其端倪。

　　2009年伊始，中國領(lǐng)導人頻頻出訪(fǎng)世界其引人注目的有：2月10日至17日，胡錦濤對沙特阿拉伯、馬里、塞內加爾、坦桑尼亞、毛里求斯等亞非五國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。

　　1月27日至2月2日，國務(wù)院總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)了瑞士、德國、西班牙、英國和歐盟總部，并出席了世界經(jīng)濟論壇年會(huì )。

　　2月8日至22日，國家副主席習近平對拉美的墨西哥、牙買(mǎi)加、哥倫比亞、委內瑞拉、巴西以及歐洲的馬耳他進(jìn)行了正式訪(fǎng)問(wèn)……。

　　中國領(lǐng)導人高密度出訪(fǎng)掀起了2009年中國“正月外交”首個(gè)高潮，也成為中國外交主打經(jīng)濟牌的首次嘗試。在國際金融危機變局下，中國發(fā)出了深化國際經(jīng)濟合作、重塑世界金融、經(jīng)濟體系的強烈信號。

　　值得一提的是，在這次集體外交行動(dòng)中，中國領(lǐng)導人言論之開(kāi)放，目的之鮮明，讓許多外交觀(guān)察人士吃驚�！�

　　例如，溫家寶的歐洲之行被許多媒體戲稱(chēng)為“環(huán)法之旅”。由于執意會(huì )見(jiàn)達賴(lài)喇嘛，上任不久的法國總統薩科齊與北京交惡。攜帶龐大經(jīng)貿采購團的溫家寶訪(fǎng)歐，繞過(guò)法國，將鄰法國家悉數訪(fǎng)遍，簽下許多經(jīng)貿大單。訪(fǎng)問(wèn)背后敲打法國之意不言而喻。

　　一位曾長(cháng)居北京的法國外交人士表示，薩科齊政府顯然沒(méi)有料到北京會(huì )在達賴(lài)的問(wèn)題上如此強硬，彼時(shí)頗有騎虎難下的尷尬。這才有后來(lái)借G20倫敦峰會(huì )之機，發(fā)布新聞公報主動(dòng)向中國修好，實(shí)現兩國關(guān)系轉圜的故事。

　　談及中國外交的“戰略轉型”，北京的外交學(xué)院副院長(cháng)秦亞青說(shuō)：“中國過(guò)去三十年外交的成功經(jīng)驗就是在不同身份間保持了平衡。中國跟發(fā)展中國家、發(fā)達國家、周邊國家、多邊國際對話(huà)機制都保持了良好的關(guān)系，并把這多種關(guān)系細膩地縫合在了一起。中國外交從經(jīng)濟角度追求雙贏(yíng)，從全球治理的角度維護穩定，這兩方面都很重要。中國人歷來(lái)有一種智慧，懂得如何‘�！�中求‘機’。機遇蘊含在挑戰中，只有成功應對挑戰，才能抓住機遇�！� 　

　　越來(lái)越多的外交分析人士相信，中國外交正在從“韜光養晦”逐步走向“有所作為”。而中國在外交上打“經(jīng)濟牌”得“政治分”，或許可被視為此次中國外交“戰略轉型”的一種十分高明的手法。(邢如風(fēng))