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　　中新網(wǎng)7月10日電 香港《大公報》日前刊出署名文章認為，駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是“癌細胞”，應該割除。病根是“大政府”，而這是計劃經(jīng)濟的天然屬性。這種現狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著(zhù)法兒地“跑部錢(qián)進(jìn)”。關(guān)鍵是要打造“小政府、大社會(huì )”。

　　文章摘錄如下：

　　數據顯示，目前副省級以上駐京辦共52家，各地市駐京聯(lián)絡(luò )處520家，縣級和企業(yè)的駐京機構約5000家，再加上鄉鎮、各種協(xié)會(huì )、大專(zhuān)院校和科研機構的駐京辦，總計已超過(guò)萬(wàn)家。這些駐京辦年開(kāi)支總計約百億元(另說(shuō)約千億元)。

　　林林總總的駐京辦，建立初衷是好的：加強與黨中央、國務(wù)院的聯(lián)系；及時(shí)了解、收集政策信息；接待本地、本部門(mén)進(jìn)京人員；爭取中央的資金和物資，爭立中央控批的重大項目；面向全國乃至全球招商引資。

　　但實(shí)踐證明，這些駐京辦在辦了一些正事、好事的同時(shí)，也干了不少丑事、孬事，總賬算下來(lái)，只能說(shuō)得不償失、弊大于利。

　　杜絕“托門(mén)子”、“找關(guān)系”

　　毒化官場(chǎng)風(fēng)氣�，F在盡人皆知，辦成一件稍有難度、需人審批的事，光指望“公事公辦”是難乎其難的，保險而又便捷的路徑是“托門(mén)子”、“找關(guān)系”。而駐京辦則是這種惡劣風(fēng)氣的推波助瀾者──開(kāi)宗明義，它的頭號任務(wù)就是“拉關(guān)系”，盡量建立與中央各要害部門(mén)關(guān)鍵人物的密切關(guān)系，為日后辦事打好鋪墊。

　　于是，各駐京辦競相攀比，奢華之風(fēng)盛行，紛紛建造“五星”酒店，特設超豪華的“總統套間”；于是，“陪搓麻、陪歌舞、陪洗浴”成了駐京辦的連臺戲，“三步四步全會(huì )，一斤兩斤不醉”成了駐京辦工作人員的基本功。

　　擾亂經(jīng)濟秩序。各地駐京辦不但開(kāi)辦有地方特色的飯店、餐廳，還兼營(yíng)商貿、房地產(chǎn)，是典型的“官商”。這樣，賠了錢(qián)由當地政府兜著(zhù)，輕易垮不了(山東濰坊是個(gè)例外。濰坊派駐京滬深等地共11家辦事處，到2008年底有兩家已累計欠債2000多萬(wàn)元。當地政府幡然醒悟，于2009年初全部撤銷(xiāo))，而其盈利則進(jìn)了當地政府的小金庫。站在這樣一個(gè)只贏(yíng)不虧的平臺上“與民爭利”，顯然是違背市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭原則的。

　　腐敗溫床�！芭懿垮X(qián)進(jìn)”是駐京辦的本質(zhì)特征，“請客、送禮”是兩件經(jīng)久不變的法寶。當然，客怎么請、禮怎么送，就八仙過(guò)海，各顯神通了。但無(wú)論是現金還是存折，是婚資還是奠儀，是古玩還是名畫(huà)，是香車(chē)還是豪宅，統統定性為賄賂，絕不會(huì )有誤傷、有冤情。正由于此，“整頓駐京辦”才成了中紀委和監察部2006年四大工作之一。

　　打造“小政府、大社會(huì )”

　　駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是共和國的癌細胞，應該割除。但病根又不在這里。病根是“大政府”，而這是計劃經(jīng)濟的天然屬性。這種現狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著(zhù)法兒地“跑部錢(qián)進(jìn)”，也許會(huì )花費更多、成本更高、弊端更嚴重。

　　關(guān)鍵是要打造“小政府、大社會(huì )”。政府不能包打天下。政府管得越多，“跑部錢(qián)進(jìn)”越厲害。政府主要精力應用于管好財政支出，搞好國防、公安、教育、醫療、社保，提供充足的社會(huì )公共產(chǎn)品，而把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(關(guān)乎國家命脈的除外)交由社會(huì )組織和民眾按市場(chǎng)經(jīng)濟規律去發(fā)展。這樣，地方政府還會(huì )整天盤(pán)算“政績(jì)工程”，滿(mǎn)腦袋GDP，總想通過(guò)歪門(mén)邪道的“公關(guān)”，從中央控制的項目或資金上多占些便宜嗎？

　　建立科學(xué)民主的決策機制�！靶≌�府”首先人數要少，主要做些服務(wù)性的組織協(xié)調工作，而把重大事項的決策權交給非常設的專(zhuān)家組成的幕僚機構，要公開(kāi)透明。

　　提倡網(wǎng)上辦公。辦事講關(guān)系，實(shí)在是大毛病。這種惡習不改，腐敗斷難除根。在這一點(diǎn)上，應該學(xué)習古人“公事不入私門(mén)”的精神(反過(guò)來(lái)，自然就是“私事不入公門(mén)”了)。如今計算機普及，網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，完全可以避開(kāi)人際關(guān)系，實(shí)現“網(wǎng)上辦公”，把下級的申報材料和上級的批示文件全部曬到網(wǎng)上，公道與否不但當事各方一清二楚，全體網(wǎng)民也都心明眼亮，這還容得下“貓膩”嗎？

　　果能如此，駐京辦還有什么用？自然會(huì )慢慢銷(xiāo)聲匿跡。(張忠文)