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　　中新網(wǎng)7月15日電 香港《大公報》15日刊出署名文章說(shuō)，針對陳水扁過(guò)去主政“以武謀獨”給臺軍留下的“后遺癥”，馬英九下決心，臺軍“瘦身”從“摘星”開(kāi)始，裁減百余名將官，建立一支“小而精、小而強”的防衛力量，目的不是要“反攻大陸”、主動(dòng)攻擊。

　　文章摘錄如下：

　　最近，臺灣島內媒體報道，針對陳水扁過(guò)去主政“以武謀獨”給臺軍留下的“后遺癥”，馬英九下決心，臺軍“瘦身”從“摘星”開(kāi)始，裁減百余名將官，建立一支“小而精、小而強”的防衛力量，目的不是要“反攻大陸”、主動(dòng)攻擊，而是要防衛臺灣。

　　馬英九質(zhì)疑軍中將官太多，今年6月將官晉升人數創(chuàng )下歷史最低紀錄之后，臺軍內部配套準備了一項“摘星”計劃，裁減百余名將官，這將是臺軍史上將官裁減最多的一次。同時(shí)，臺軍還準備整頓組織機構，降編職銜，實(shí)行職業(yè)化募兵制等。

　　將官多得出奇

　　臺軍裁軍先裁官，馬英九要裁百余名將官，使臺軍“瘦身”。

　　早在今年1月，臺監察部門(mén)調查報告稱(chēng)，臺軍現有將官430人，以實(shí)際現有員額27萬(wàn)人為基礎計算，每1000人有1.94位將領(lǐng)，為全世界之最。臺軍將官比例高得離譜，顯失平衡，有待匡正。馬英九認為，臺軍將官太多，應修改防務(wù)法律與防務(wù)部門(mén)組織法規。

　　臺軍將官預算員額高達387人，上將7人、中將64人、少將316人。防務(wù)部門(mén)之外，“國安局組織法”規定可有61位將官，“國安會(huì )”編制可有21─25個(gè)將官職；“總統府”最多可有17位將官(其中12人為戰略顧問(wèn))；大專(zhuān)院校及高中有教官四五千人，均為軍官，其中將官16人，均在臺軍員額之外。軍官、將官多得出奇，造成財政不必要的負擔。

　　臺軍現行官、士、兵配比嚴重扭曲。軍隊的結構應該是金字塔形，尉官多、校官少、將官更少，但臺軍校官與尉官人數幾乎一樣，校官2.1萬(wàn)人、尉官2.5萬(wàn)人。臺軍軍官比例占軍隊總人數的22%，相當高。

　　臺軍從裁減將官入手，減少兵員，調整組織機構，真正實(shí)現“瘦身”。

　　目前，臺軍有27.5萬(wàn)人，將精簡(jiǎn)到21.5萬(wàn)人，軍內實(shí)行“六部并三部”的組織改造方案，只保留陸、海、空三軍司令部。同時(shí)，軍隊內部順勢檢討將官裁減的空間，初步估計裁減將官員額至少100人左右，其中除配合司令部整并和降編所精簡(jiǎn)的數十個(gè)將官員額外，其它還包括減少各軍總部的“委員”人數和副司令職務(wù)，合計有上百個(gè)將官職，未來(lái)都要遇缺不補，以徹底改變有些將官只拿錢(qián)不干事的狀況。

　　島內分析人士指出，臺軍將官大砍百余人，這是臺軍史上將官裁減最多的一次，由于近些年來(lái)發(fā)生的買(mǎi)賣(mài)官案讓外界對臺軍將官觀(guān)感不佳，借此機會(huì )可以重整軍方形象，也表示未來(lái)將官拔擢的標準將大為提升，不是拍馬屁或用錢(qián)買(mǎi)就能升將官。

　　事實(shí)上，馬英九上臺一年多來(lái)，已將臺軍上將員額從過(guò)去的12人精簡(jiǎn)到9人，其中后備司令、聯(lián)勤司令和“總政戰局長(cháng)”3個(gè)上將員額都已隨單位降編裁撤。目前仍為上將編階的“國防大學(xué)校長(cháng)”一職，未來(lái)也將降階為中將。

　　肅貪效果不彰

　　馬英九借肅貪整頓軍隊和高層將領(lǐng)，力求使軍隊變得精干清廉，但調查結果令人失望。

　　近來(lái)，臺軍貪腐弊案頻傳，臺“監察院”已鎖定軍中四大弊案，包括軍中接受性招待案、軍中人事升遷制度缺失案、軍中買(mǎi)官案以及軍中采購弊案。根據馬英九的肅貪令，臺“行政院”相關(guān)部門(mén)分頭緊鑼密鼓地進(jìn)行了初步調查，馬英九開(kāi)出的3個(gè)月肅貪期限令到期，臺“行政院”相關(guān)部門(mén)正式“交卷”。7月8日，“國防部長(cháng)”陳肇敏與“法務(wù)部長(cháng)”王清峰召開(kāi)記者會(huì )，公布了肅貪查弊調查報告內容。

　　“國防部”的調查報告稱(chēng)，包括“高等軍事法院檢察署”和板橋地檢署在內一共有118位將官立案接受調查，其中上將1人、中將42人、少將75人。貪腐弊案發(fā)生的主要原因，在于多年來(lái)“采購程序”、“人事任命”兩大機制不健全。

　　“國防部”的調查報告還稱(chēng)，必須查辦的人事、采購、財務(wù)、工程弊案多達1000余件，但疑似有爭議的案件降至3位數，真正移送檢調的案件只有2位數，而且涉及工程采購舞弊案的人員多為校職軍官。但就在肅貪報告公布的前一天，又有3名臺軍高級軍官因受賄并泄露軍中采購機密遭“監察院”彈劾。

　　“法務(wù)部”的肅貪報告包括對陳水扁家弊案及洗錢(qián)案等12件重大弊案的調查，并就制度與法治面提出改進(jìn)建議。但“國安局”稱(chēng)，2000年到2009年共晉升中將11人、少將44人，未發(fā)現可疑事證。

　　馬英九此番大力肅貪行動(dòng)并未贏(yíng)得好評。有的說(shuō)，查不到將軍買(mǎi)官只好拿校級軍官買(mǎi)官充數，根本是敷衍了事，看不出肅貪效果。還有的說(shuō)，肅貪是民眾對馬英九的主要期待，“行政部門(mén)”拿出這種成績(jì)單，“一定會(huì )讓他們失望”。

　　推動(dòng)“全職業(yè)化”

　　臺軍2015年要全職業(yè)化，以適應科技武器發(fā)展及臺灣人口高齡化趨勢。

　　最近，臺“國防部副部長(cháng)”趙世璋宣稱(chēng)，2015年臺軍將全面實(shí)現職業(yè)化(全募兵制)，在島內實(shí)行數十年之久的義務(wù)兵役制度，屆時(shí)將劃上休止符。

　　臺“立法院”審查了“兵役法”部分條文修正案。修正案是以落實(shí)當局施政目標、確保防務(wù)安全為前提，符合社會(huì )與民意期待，推動(dòng)兵役制度從“募征并行制”朝向“募兵制”轉型。募兵員額21.5萬(wàn)人。

　　趙還表示，這次兵制改革是因應科技武器發(fā)展及臺灣人口高齡化趨勢。未來(lái)臺軍軍事人力將采用“平募戰征”的方式，常備部隊兵力以志愿兵為主，適時(shí)停止現役常備兵征集。他還強調在停止征集常備兵后，適齡青年也要接受一定軍事訓練，以具備“質(zhì)量并具”的后備動(dòng)員人力，確保戰時(shí)能及時(shí)動(dòng)員征集，立即作戰，擔任防衛。

　　由此看來(lái)，臺軍在裁減將官的基礎上，2015年實(shí)行全職業(yè)化募兵制，是個(gè)發(fā)展趨勢。馬英九對此是極力主張的。(海洋)