中新網(wǎng)7月21日電 新加坡《聯(lián)合早報》21日發(fā)表社論說(shuō),東盟所面對的長(cháng)期挑戰,遠遠不止于恐怖主義威脅。內部融合速度還是緩慢,每邁出一步都很艱難。即將舉行的東盟區域論壇會(huì )議,中美日韓等國外長(cháng)將全數到齊,并把全球性和區域性的重大問(wèn)題帶到這個(gè)場(chǎng)合討論,這說(shuō)明東盟的作用越來(lái)越不可缺少。但是東盟不能滿(mǎn)足于此,因為只有加深內部融合,其影響力才會(huì )變大。
文章摘編如下:
在普吉島舉行的東盟外長(cháng)會(huì )議開(kāi)幕之前,雅加達再次發(fā)生了恐怖爆炸事件,不僅使東南亞各國再次意識到恐怖主義威脅的依然存在,而且也使各國政府不得不繼續把這一問(wèn)題置于重要位置。
東盟所面對的長(cháng)期挑戰,遠遠不止于恐怖主義威脅。作為一個(gè)區域組織,其最大目標之一就是要實(shí)現經(jīng)濟一體化,建立共同市場(chǎng),以集體的身份參與競爭激烈的全球化進(jìn)程中。為了追求這一目標,東盟近年來(lái)在諸多方面做出了不少努力,也取得了一些進(jìn)展,包括最終達成和簽署東盟憲章等。但總體而言,其內部融合的速度還是緩慢,每邁出一步都顯得很艱難。
東盟融合進(jìn)程中的最大困難,并非是彼此互動(dòng)中出現的事務(wù)性分歧,而是一些成員國的內部問(wèn)題可能會(huì )導致東盟出現分裂。從表面上看,成員國內部問(wèn)題應該不會(huì )拖累多邊合作,但這些年的情況表明,一國內部事務(wù)其實(shí)很有可能變成整個(gè)集體的難題。
在此次東盟外長(cháng)會(huì )議上,各國原則上同意設立人權機構,在不干涉內政的前提下關(guān)注東盟成員國的人權狀況。在理論上,這一機構成立之后,也許有助于東盟能夠以適當方式過(guò)問(wèn)一些成員國的人權問(wèn)題,但在“干涉內政”和“不干涉內政”之間,各國的理解和做出的反應難免是有差異的。也就是說(shuō),一些成員國內部政局依然有可能使東盟內部出現政治裂痕。
東盟融合進(jìn)程中的主要障礙存在于各國內部,這一點(diǎn)還可以從泰國的動(dòng)蕩政局中看出。作為東盟的主要成員國之一,泰國曾一直是區域經(jīng)濟融合的積極倡導者和參與者。但最近兩年來(lái),激烈動(dòng)蕩的內部局勢不僅使其自身發(fā)展遭遇重大挫折,而且也使東盟經(jīng)濟融合的進(jìn)程受到干擾,就連在泰國舉行的東盟峰會(huì )都無(wú)法順利進(jìn)行。
在根本上,作為一個(gè)集體,東盟迫在眉睫的挑戰,就是要盡快擺脫世界金融危機給各國經(jīng)濟帶來(lái)的困難。這既需要各成員國發(fā)揮自身的優(yōu)勢,各顯神通,又需要在區域范圍內尋找合作雙贏(yíng)的機會(huì )。此次金融危機再次表明,東南亞各國無(wú)法憑借個(gè)體的力量去抗拒外來(lái)沖擊,而只有通過(guò)整合集體的力量,才有可能有效地應對類(lèi)似的風(fēng)險。
盡管東盟一體化進(jìn)程中存在著(zhù)種種嚴峻挑戰,但追求經(jīng)濟融合的目標無(wú)疑是正確的。這些年來(lái),亞太地區主要國家乃至歐洲聯(lián)盟越來(lái)越重視東盟,都愿意與東盟進(jìn)行各種形式、各種內容的對話(huà),就證明了東盟所走過(guò)的道路是成功的?梢哉f(shuō),在國際事務(wù)中,東盟已經(jīng)成為一股不可忽視的重要力量。
而此次即將舉行的東盟區域論壇會(huì )議,中美日韓等國的外長(cháng)將全數到齊,并把全球性和區域性的重大問(wèn)題帶到這個(gè)場(chǎng)合討論,這本身就說(shuō)明東盟的作用越來(lái)越不可缺少。這無(wú)疑是令人鼓舞。但是,東盟不能滿(mǎn)足于此,因為只有加深內部融合,其影響力才會(huì )變大。
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