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　　中新網(wǎng)7月27日電 新加坡《聯(lián)合早報》27日刊出署名文章說(shuō)，東盟地區現實(shí)的問(wèn)題依然是區域內多頭矛盾并存，多元利益紛爭猶在，多維利益博弈上演。這很正常，也是區域整合必經(jīng)之路。美國“重返”東南亞，對于追求大國平衡外交的東盟而言是個(gè)利好。中國亦可樂(lè )見(jiàn)這一形勢，和美國在競爭和合作中維系亞太區域的戰略平衡�！�

　　文章摘錄如下：

　　第十六屆東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )23日在泰國普吉舉行。中國外交部部長(cháng)楊潔篪出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà)，闡述中方對亞太地區形勢和東盟地區論壇未來(lái)發(fā)展方面的看法。

　　東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )議，涵蓋整個(gè)東亞地區，計23個(gè)成員。本屆外長(cháng)會(huì )，外交議題最多，也更吸引全球眼球。多邊共識性的議題有共御金融危機、商討朝核危機、探討區域反恐合作，解決貿易糾紛等。此外還有東盟10+3、美國簽署東南亞友好條約等重要內容。更要者，因骨折帶著(zhù)護肘帶的美國國務(wù)卿希拉里，特立獨行的朝鮮代表樸根光等更為這次會(huì )議增加了輿論熱力�？傊�，這次論壇外長(cháng)會(huì )增添了多維博弈的色彩。

　　雖然東盟十國是這一論壇不變的東道國，但在這一論壇領(lǐng)銜主演的向來(lái)是中、美、日三國。過(guò)去十年，則是中日在此區域上演連臺好戲，東盟十國也因在亞太大國間運用嫻熟的大國外交策略而獲益良多。目前，東盟十國和中、日、韓三大東亞國家已經(jīng)構建了三個(gè)圈次的自由貿易區，盡得東北亞三大國給予的貿易優(yōu)惠。未來(lái)5年，東盟10+3將形成全球最大的互聯(lián)性質(zhì)的自由貿易區。甚至這一區域會(huì )出現最具活力的新興全球貨幣——亞元。

　　“美國重返亞洲”

　　表面看去，中日在東盟的主導權之爭還在繼續，東盟利用中日博弈待價(jià)而沽的策略還在進(jìn)行。但總體而論，中日韓三國和東盟集體協(xié)作的貿易共識在強化，并有清晰的路線(xiàn)圖。循著(zhù)這一路徑，以中日支柱，以東盟為核心，涵蓋整個(gè)東北亞、東亞和南亞的大東亞經(jīng)貿一體化藍圖已經(jīng)繪就。臺海矛盾、朝核危機，都有可能在這一區域范疇內得以解決。

　　當然，現實(shí)的問(wèn)題依然是區域內的多頭矛盾并存，多元的利益紛爭猶在，多維的利益博弈激烈進(jìn)行。這很正常，也是區域整合的必經(jīng)之路。以本次論壇外長(cháng)會(huì )議為例，希拉里在會(huì )上高調宣稱(chēng)“美國重返亞洲”，東盟秘書(shū)長(cháng)蘇林在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)表示：“真誠歡迎美國同東盟擴大及深入合作�！�23日的《朝鮮日報》則宣稱(chēng)是“為了牽制中國”。

　　確實(shí)，美國在布什時(shí)代著(zhù)重于反恐戰爭，忽略了這一地區，并一直拒簽《東南亞友好合作條約》；中國則于2003年簽署這一條約，中國東盟貿易持續增加，影響力有超越美國之勢。希拉里和東盟簽約，恪重和東盟的合作，對于追求大國平衡外交的東盟而言是個(gè)利好。中國亦可樂(lè )見(jiàn)這一形勢，和美國在競爭和合作中維系亞太區域的戰略平衡。

　　中美既競爭又合作

　　從趨勢來(lái)看，中美在本區域的博弈呈現出既競爭又合作的態(tài)勢。競爭層面：其一，從東南亞到日本的包圍中國的第一島鏈依稀存在，并延伸至印度；二是美、日、澳軍事同盟更使中國處于“亞洲北約”的全日制軍事監控之下；其三，美國控制下的“馬六甲黃金水道”則成為制約中國能源安全的“馬六甲困局”；其四，利用中國和東盟相關(guān)國家的南海島嶼沖突和中國博弈。

　　但是，中美合作已是區域大局，金融危機強化了中美之間的相互依賴(lài)關(guān)系，各方皆有制約對方的底牌。而以“新政”救美國是奧巴馬政府的首要國策，中國亦可憑此雙邊互動(dòng)求得最大國益，從而減輕中美在亞太地緣博弈中的頹勢。此外，緬甸局勢、朝核危機，沒(méi)有中國的介入，美國難以在東北亞和東南亞實(shí)現真正的影響力全面覆蓋。

　　值得一提的是，由于東盟論壇的地緣范圍從東亞延伸至南亞次大陸，加上俄羅斯的參與，這一論壇的邊緣觸角已經(jīng)深入到歐洲。在此區域，又對接上美國政府對外政策的兩大利益取向：一是反恐利益，即從伊拉克到巴基斯坦和阿富汗的反恐重心轉移。在此區域，中俄主導的“上合”組織，和美國的反恐利益基本一致。即使美國對“上合”組織心存疑慮，但由于美國重視巴基斯坦的反恐作用，加上巴基斯坦又是“上合”組織的觀(guān)察員國，美國不得不在反恐問(wèn)題上和“上合”組織實(shí)現謹慎的合作和機制性磋商；二是伊朗核問(wèn)題，中俄皆可在此問(wèn)題上制約美國。

　　所以，具有泛亞洲性質(zhì)的東盟論壇，由于太多層面的大國博弈和利益上的縱橫交錯，從而編制了亞太區域復雜的地緣圖景。這一圖景或不那么讓人滿(mǎn)意，但是卻也維系了這一區域的相對平衡，使這一地區不至于擦槍走火，情勢失控。(張敬偉)