中新網(wǎng)7月28日電 臺灣《中國時(shí)報》28日刊出文章說(shuō),六月初,日本廣島縣核爆受害者團體協(xié)會(huì )向首相麻生太郎送交請愿書(shū),要求立即公開(kāi)日美密約相關(guān)文件。他們不滿(mǎn)“日本歷任政府一直在欺騙國民”。日本一貫主張“沒(méi)有密約”,因為日本是世界上唯一核爆受害國。日美若存在同意“攜核入境”密約,不僅違反非核原則,也不被多數國民所接受!皵y核入境”的密約是日本不能說(shuō)的秘密。
文章摘編如下:
六月初,廣島縣核爆受害者團體協(xié)會(huì )向首相麻生太郎送交請愿書(shū),要求立即公開(kāi)和日美密約相關(guān)的文件。對于官房長(cháng)官河村建夫否認有日美密約存在一事,他們不滿(mǎn)地說(shuō),“日本歷任政府一直在欺騙國民”,作為核爆受害國的首相,應該向世人明確地宣示“絕對禁止核武器入境”的立場(chǎng)。
點(diǎn)燃密約引線(xiàn)的是來(lái)自媒體的獨家報道。共同通信社在五月底披露,四名前外務(wù)省事務(wù)次官透露,1960年修訂《日美安保條約》時(shí),日美兩國曾有過(guò)密約,默許搭載核武器的美軍艦船和飛機進(jìn)入日本。這項密約由事務(wù)次官等外務(wù)省核心官僚管理并交接,曾依照官僚系統的判斷,告知過(guò)橋本龍太郎、小淵惠三等曾任首相和外相的政要。
日本一貫主張“沒(méi)有密約”,因為日本是世界上唯一的核爆受害國,長(cháng)期堅守“非核三原則”,即“不擁有、不研發(fā)、不攜入”核武。日美雙方若存在同意“攜核入境”的密約,不僅違反非核原則,也不被多數國民所接受。畢竟廣島、長(cháng)崎兩地原爆的慘痛教訓,至今仍記憶深刻,密約一事既把人民蒙在鼓里,也將揭開(kāi)原爆的傷痕。
根據外務(wù)省退休官員的爆料,當年美方修訂安保條約,關(guān)于“攜核入境”的解釋?zhuān)瑑H限于地面部署的核武器;換言之,不能攜帶入境的只有地面核武,至于搭載核武的美國艦艇和飛機進(jìn)入日本港口或機場(chǎng),則不屬需要日美事前協(xié)議的“攜核入境”問(wèn)題。
當時(shí)的岸信介政府默認這樣的解釋?zhuān)贿^(guò),隨后上臺的池田勇人內閣卻在國會(huì )答辯中推翻。池田政府認為,即使是搭載核武的艦艇?吭谌毡靖劭,也是屬于“攜核入境”,因此適用安保條約所規定的事前協(xié)議。
1963年4月,擔心密約生變的美國駐日大使賴(lài)世和(E. Resischauer)和時(shí)任外務(wù)大臣的大平正芳(后任首相)舉行會(huì )談,美方要求確認“攜核入境”的密約解釋?zhuān)笃酵庀嘁苍诋敃r(shí)首度獲悉密約的存在,并且同意其內容。有關(guān)密約的始末和解釋?zhuān)匀瘴募o錄在內部文件,并由外務(wù)省北美局和條約局存檔。
在共同社之后,《每日新聞》與《讀賣(mài)新聞》相繼于六月下旬跟進(jìn),并且訪(fǎng)問(wèn)了在20世紀80年代后期擔任外務(wù)省次官的村田良平;他除了證實(shí)的確有秘密協(xié)議的文件之外,也透露日本政府將宗谷、津輕、大隅、對馬東航道、對馬西航道等五個(gè)海峽的領(lǐng)海并非采行1977年《領(lǐng)海法》規定的12海里,而是3海里,主要就是避免運載核武的美軍艦艇在通過(guò)海峽時(shí)會(huì )衍生為政治問(wèn)題。
共同社采訪(fǎng)的四名退休外交人員,都曾在20世紀80年代至90年代期間任職過(guò)外務(wù)事務(wù)次官,他們不但見(jiàn)過(guò)協(xié)議文件,還必須交接密約內容,并且向首相、外相匯報。在接受媒體的訪(fǎng)問(wèn)時(shí),他們直言日美密約,“這是一個(gè)大秘密”、“日本一直在對國民撒謊”、“某些在國會(huì )上與事實(shí)不符的答辯令人羞愧”。
《美日安保條約》是冷戰時(shí)期的產(chǎn)物,而日美雙方為“攜核入境”締結密約的目的,其實(shí)是借此彌補彼此的不信任感。戰后的日本政府和國民的信賴(lài)關(guān)系很薄弱,政府不知道該怎么向國民說(shuō)明;相對地,當時(shí)的美方也不清楚日本能做到什么樣的程度,因此,簽個(gè)“心照不宣”的秘密協(xié)議是最佳選擇。
知名的漫畫(huà)家川口開(kāi)治,曾有一部媲美電影《獵殺紅色十月》、《赤色風(fēng)暴》的軍事漫畫(huà)《沉默的艦隊》,故事描述核能潛艦“大和號”叛逃引發(fā)的美日關(guān)系緊張,以及追求世界新秩序建立等觀(guān)點(diǎn),在日本社會(huì )造成轟動(dòng),引發(fā)美國的高度關(guān)注。川口開(kāi)治筆下的故事鋪陳,宛如對美軍駐日問(wèn)題,乃至戰爭與和平的反省,尤其當日本潛艦抵達聯(lián)合國總部時(shí),日方“攜核入境”象是以其人之道反制其人,充滿(mǎn)諷刺。
川口的漫畫(huà)有他的浪漫思惟,但推翻政府長(cháng)年立場(chǎng)的人,還是外務(wù)省退休官員,盡管美方早已承認密約史實(shí),但日方始終不愿松口!皵y核入境”的密約是日本不能說(shuō)的秘密,這是比詢(xún)問(wèn)皇室動(dòng)向難度更尷尬的話(huà)題,真要解密,恐怕還有待更多專(zhuān)業(yè)的外交官挺身而出。
河村建夫在記者會(huì )上說(shuō):“沒(méi)有密約,歷代的首相、外相都明確否認有密約的存在,這就是政府的見(jiàn)解!边@個(gè)用膝蓋想都知道的答案,說(shuō)明日本人的隱忍特性,毋寧也意味此刻的日本需要一場(chǎng)天翻地覆的改變。(張瑞昌)
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