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　　中新網(wǎng)8月11日電 澳門(mén)《新華澳報》今日刊文指出，國民黨團呼吁馬英九頒布緊急命令，以因應救災工作的焦急心情，可以理解。但如果頒布緊急命令的口子一開(kāi)，極不利其民主形象，必然會(huì )遭到民進(jìn)黨團將之作為責難馬英九的靶子，因此不能不慎。原文摘錄如下：

　　臺風(fēng)“莫拉克”重創(chuàng )臺灣，整個(gè)南臺灣幾乎都泡在水中，人命和財產(chǎn)損失都不菲。民進(jìn)黨好不容易逮住了這個(gè)機會(huì )，發(fā)表聲明攻擊馬英九救災不力，及把水災責任推給了前朝。此一態(tài)勢如繼續惡化下去，必然會(huì )沖擊年底的縣市長(cháng)選舉，甚至因藍朝執行力遭受質(zhì)疑而將影響二零一二年選舉馬英九爭取連任。為此，國民黨“立法院”黨團有點(diǎn)心慌，當然也是因為救災心切，呼吁馬英九考慮發(fā)布緊急命令。但“總統府”擔心將會(huì )弄巧反拙，公開(kāi)表示并沒(méi)發(fā)布緊急命令的必要。

　　由“莫拉克”引發(fā)的五十年難得一見(jiàn)的大水患，其災情確是令人觸目驚心。而在災害發(fā)生后，災情嚴重的綠色執政縣市，其“父母官”發(fā)生種種狀況而救災不力，如民進(jìn)黨籍高雄縣長(cháng)楊秋興滯留歐洲不歸，無(wú)法親臨第一線(xiàn)指揮救災，屏東縣政府自顧不暇，忽略了陷入水深火熱中的縣民……等，固然是引發(fā)子民不滿(mǎn)，使到這些民進(jìn)黨籍的“父母官”聲望受挫；但屬于“中央政府”管轄的部門(mén)，更是反應遲滯，從氣象部門(mén)預測失準，到軍隊要不就是坐等上峰命令，未有主動(dòng)出動(dòng)救災，再不就是瞎忙亂，出動(dòng)的是并不有助于救災的器具，被老百姓罵臭頭。但比較起來(lái)，馬英九承受的壓力最大，既被人質(zhì)疑其執政能力，又被人批評其只懂得責罵氣象局，而觸發(fā)罵戰。眼看著(zhù)已經(jīng)民調轉低的馬英九，可能會(huì )因此而民調再次直直落，將會(huì )嚴重威脅其二零一二年的爭取連任奇前景，國民黨“立委”洪秀柱建請馬英九考慮發(fā)布緊急命令，指出緊急命令可以籌措財源救災，借用公有土地，建筑物滿(mǎn)足安置受災戶(hù)需要，簡(jiǎn)化行政程序，進(jìn)行災區重建及公共工程搶建、重建等可以方便救災進(jìn)行。而國民黨“立法院”黨團書(shū)記長(cháng)楊瓊瓔也表示，黨團支持洪秀柱提案。

　　發(fā)布緊急命令，非同小可。攪得不好，可能適得其反，讓馬英九背上“獨夫民賊”罵名。因此，“總統府”發(fā)言人王郁琦連忙開(kāi)腔，指出救災工作由“行政院”主導，目前遇到的救災問(wèn)題都可以改進(jìn)或克服，沒(méi)有頒布緊急命令的必要�！皣�安會(huì )議”也將不會(huì )召開(kāi)會(huì )議討因應。

　　洪秀柱和國民黨團呼吁馬英九頒布緊急命令，以因應救災工作的焦急心情，可以理解。但問(wèn)題是，如果頒布緊急命令的口子一開(kāi)，馬英九的“獨裁”形象就將會(huì )成形，極不利其民主形象，必然會(huì )遭到自詡為“民主”、“進(jìn)步”的民進(jìn)黨團，將之作為責難馬英九的靶子。而且，也大可報前年泛藍軍懷疑陳水扁要搞戒嚴的一箭之仇。

　　依照規定，“總統”有宣布戒嚴之權，但其宣布卻必須以緊急命令的發(fā)布為基礎。因為若非宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，戒嚴便無(wú)合理性�！熬乓灰弧钡卣饡r(shí)李登輝曾宣布災區為緊急狀態(tài)，但因事態(tài)并未失控，故未進(jìn)一步宣布戒嚴。如果未有緊急狀態(tài)宣布就直接宣布戒嚴，便無(wú)異等于是引軍人干政等于“毀憲”。因此，宣布緊急狀態(tài)是宣布戒嚴的基礎。

　　在歷史上，臺灣當局曾經(jīng)五次發(fā)布緊急命令。第一次是一九五九年八月三十一日，臺灣遭遇“八七水災”，蔣介石為救濟善后復建，對稅法及預算為必要的變更，以應付財政經(jīng)濟上重大變故而發(fā)布緊急命令；第二次是一九七八年十二月十六日，蔣經(jīng)國因臺美“斷交”而發(fā)布緊急命令，命令正在進(jìn)行中的增補民代選舉延期舉行，并停止一切選舉活動(dòng)；第三次是一九七九年一月十八日，蔣經(jīng)國再次發(fā)布補充緊急命令，在延期選舉期間，由原增額選出的“中央”民代繼續行使職權，至下任增額選出行使職權為止；第四次是一九八八年一月十三日，蔣經(jīng)國逝世，李登輝發(fā)布緊急命令，決定在“國喪”期間，一律停止聚眾集會(huì )、游行及請愿活動(dòng)；第五次是一九九九年九月二十五日，李登輝為“九一一地震”發(fā)布緊急命令，以因應災害救助、災民安全及災后重建、籌措財源，無(wú)息特別融資，征用官民資源及特定管制的需要。以上五次緊急命令中，雖然有兩次是屬于救災，但卻有三次是應對政治問(wèn)題，含有“獨裁鎮壓”之意。

　　在SARS肆虐期間，及在二零零七年底，當陳水扁的貪腐案情發(fā)酵，不利于民進(jìn)黨的“立委”和謝長(cháng)廷的“總統”選情之時(shí)，陳水扁就曾經(jīng)放出試探氣球，謂將頒布緊急命令或“慎重思考”實(shí)施戒嚴，而引發(fā)藍營(yíng)一片鞭笞。如今，倘馬英九為救災而發(fā)布緊急命令，必會(huì )遭到民進(jìn)黨激烈反諷。因此，所謂吁請馬英九發(fā)布緊急命令之議，不能不慎。(富權)