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　　中新網(wǎng)8月20日電 《澳門(mén)日報》20日發(fā)表社論說(shuō)，國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)和部署國家基本藥物制度工作，以減輕老百姓反映強烈的“看病貴”問(wèn)題。實(shí)行基本藥物制度，給百姓提供了一種“有效不貴”的選擇，是惠及普通百姓的利民之舉�！盎�本”不意味低水平、低層次，基本藥物不是指便宜藥、質(zhì)量差的藥，而是真正價(jià)廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。

　　文章摘編如下：

　　國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室十八日召開(kāi)視頻會(huì )議，啟動(dòng)和部署國家基本藥物制度工作，以減輕老百姓反映強烈的“看病貴”問(wèn)題。由衛生部等九部門(mén)制訂的《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》也同時(shí)發(fā)布。實(shí)行基本藥物制度，給百姓提供了一種“有效不貴”的選擇。

　　藥價(jià)高漲以及醫療保障的不完善，使內地居民“看病貴”問(wèn)題突出。雖然隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的收入普遍有了提高，可是收入的增加，并沒(méi)有整體解決中國老百姓吃不起藥的老大難問(wèn)題。政府采取了很多措施，如對部分藥品實(shí)行最高限價(jià)、集中招標采購等等，但面對政府的種種舉措，藥價(jià)卻依然“虛高”不下。藥價(jià)虛高這個(gè)“老話(huà)題”因與百姓生活密切相關(guān)，近年來(lái)關(guān)注度一直不減。一些全國人大代表建言，應盡快實(shí)行“醫藥分家”，使醫生利益與藥品銷(xiāo)量脫鉤，從而降低藥價(jià)；采取治本措施，根治藥價(jià)虛高“頑疾”。

　　醫療領(lǐng)域的許多問(wèn)題，應該說(shuō)跟一些地方的政府責任的缺失很有關(guān)系。比如公立醫院公益性淡化問(wèn)題，是目前醫療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，也是醫療衛生事業(yè)健康發(fā)展的重要障礙。在一些公立醫院的經(jīng)費來(lái)源中，政府投入只有百分之十左右，其余經(jīng)費都是醫院自己籌措。在這百分之九十的自籌經(jīng)費中，百分四十以上是靠藥品銷(xiāo)售實(shí)現的。等級越低的醫院，藥品銷(xiāo)售占經(jīng)費額度的比例越高，如果不講經(jīng)濟效益，醫院就存活不了�！耙运庰B醫”的局面沒(méi)有改變，醫、藥之間的利益鏈條一天不斬斷，藥價(jià)虛高的現象就一天不會(huì )根除。因此，這次醫改強化了政府責任，加大了政府投入。未來(lái)三年，政府要新增八千五百億投入醫改，應該說(shuō)這是一個(gè)方向。

　　為了保證老百姓能用上基本藥物，減輕醫藥負擔，內地從今年開(kāi)始新一輪的醫藥衛生體制改革，其中實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫改的五項重點(diǎn)工作之一。衛生部部長(cháng)陳竺指出，建立國家基本藥物制度，有利于保障群眾基本用藥權益，促進(jìn)“以藥補醫”機制的轉變，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。

　　管理辦法明確，基本藥物是適應中國基本醫療衛生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品�！盎�本”并不意味著(zhù)是低水平、低層次的，國家基本藥物并不是指便宜藥、質(zhì)量差的藥，而是真正價(jià)廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。

　　根據管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)，內地要求政府辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其它各類(lèi)醫療機構也都必須按規定優(yōu)先使用基本藥物�；�本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物，用經(jīng)濟手段引導廣大群眾首先使用基本藥物�；�本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍。實(shí)行基本藥物制度的區域，政府辦的基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

　　國家基本藥物目錄不是一成不變的，而是將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年調整一次，不斷優(yōu)化品種數量，滿(mǎn)足城鄉居民基本用藥需求；還將加強基本藥物質(zhì)量安全監管，使藥品質(zhì)量有保障，用藥更安全。

　　今年內地每個(gè)省份要在三成的政府辦的基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度。到二○一一年，初步建立國家基本藥物制度；到二○二○年，全面實(shí)施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。

　　胡、溫施政以人為本，如像溫家寶總理日前所說(shuō)，寧可少上一些項目，也要把農村新醫保這件事辦好。努力解決藥價(jià)高看病貴問(wèn)題也一樣，都是以民為重的思路和舉措。每個(gè)人不論貧富，都能夠獲得必要的基本醫療衛生服務(wù)，這是社會(huì )和諧穩定的要求。因此，醫療衛生事業(yè)強調公益性，強調公共利益的最大化，把維護老百姓的利益作為這次醫改要遵循的原則。國家基本藥物制度的實(shí)施，是惠及普通老百姓的利民之舉。