中新網(wǎng)8月21日電 香港《明報》21日刊文《政府劍指“看病貴” 再為民生出重拳》說(shuō),中國18日宣布啟動(dòng)國家基本藥物制度,當局期望借此減輕民間反應強烈的“看病貴”問(wèn)題。有分析人士認為,此項重大措施在緩解民生疾苦之際,可能遭受部分藥廠(chǎng)等相關(guān)利益集團較大反彈。
文章說(shuō),近幾年,內地藥價(jià)高漲以及醫療 保障 的不完善,令居民“看病貴”問(wèn)題十分突出,故有“死得起人,看不起病”的民怨,即指醫療費用之高遠非平民所能承受。標榜注重民生問(wèn)題的胡、溫當局對部署施行醫藥衛生體制改革,其中實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫改的五項重點(diǎn)之一。
基本藥物制度 減“以藥補醫”惡果
衛生部高官表示,建立國家基本藥物制度,有利于保障群眾基本用藥權益,促進(jìn)“以藥補醫”機制的轉變,也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。
針對外界可能出現的不解與質(zhì)疑,這名官員同時(shí)指,基本藥物制度并非從市場(chǎng)經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟的倒退,實(shí)質(zhì)上是在政府主導之下,發(fā)揮市場(chǎng)機制的混合結構。
基本藥物制度亦是國際通行做法,不僅世界衛生組織(WHO)有基本藥物目錄,共312種,世界上166個(gè)各種政治制度的國家也實(shí)行了基本藥物制度。
根據官方媒體的解釋?zhuān)舅幬锸沁m應中國基本醫療衛生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應、公眾可公平獲得的藥品。內地要求公營(yíng)的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其它各類(lèi)醫療機構也必須按規定優(yōu)先使用基本藥物;舅幬锶考{入基本醫療保障藥品目錄,報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物,用經(jīng)濟手段引導民眾選用基本藥物。病人也可憑處方到零售藥店購買(mǎi)非基本藥物,納入報銷(xiāo)目錄的非基本藥物仍可報銷(xiāo)。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授李玲指,“基本”并不意味是低水平、低層次的,國家基本藥物也不是指便宜藥、質(zhì)量差的藥,而是真正價(jià)廉物美、能解決大部分老百姓疾病的藥。
藥廠(chǎng)醫院勾結 藥價(jià)短期難降
文章說(shuō),在內地,許多藥廠(chǎng)與醫院和醫生相互勾結,將成本不高的藥品以處方藥的形式高價(jià)推銷(xiāo)給病人,牟取暴利,令醫藥行業(yè)成為內地暴利最大的行業(yè)之一,坊間有“除了劫道(指攔路搶劫)的,就是賣(mài)藥的”之說(shuō)。
實(shí)施基本藥物制度,將影響到一部分藥廠(chǎng)的獲利甚至生存。因此分析指出,建立和實(shí)施國家基本藥物制度不會(huì )一帆風(fēng)順,會(huì )面臨一些困難,或許在數年時(shí)間內還不能達到迅速降低藥價(jià)的效果,公眾都應當要有理性的認識。(鐘鳴九)
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