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　　中新網(wǎng)9月1日電 中國政法大學(xué)國際政治教授、中華日本學(xué)會(huì )常務(wù)理事孫承接受香港《文匯報》采訪(fǎng)時(shí)表示，目前中日兩國致力發(fā)展雙邊戰略互惠關(guān)系，這是雙方政府層面的共識與既定路線(xiàn)。相比之下，民主黨的對華政策更加理性務(wù)實(shí)，其上臺執政對中國來(lái)說(shuō)，是包含不少積極因素的利好消息。大趨勢向好，不過(guò)海權問(wèn)題存變數。

　　對于積極因素，孫承說(shuō)，首先，靠打“變革”牌而贏(yíng)得大選的民主黨，在上臺后如何兌現其競選承諾將是一個(gè)巨大挑戰。在經(jīng)濟增長(cháng)前景不樂(lè )觀(guān)的大背景下，民主黨勢必會(huì )將主要精力投入到本國的經(jīng)濟民生問(wèn)題上去，因此在對外方面，就需要與中國攜手合作，共克時(shí)艱，而不會(huì )冒險破壞目前穩定的中日關(guān)系。

　　其次，民主黨的對華態(tài)度較自民黨友善，曾多次釋放對華友好的信號，包括政黨領(lǐng)導人表態(tài)不搞參拜政治，這使靖國神社問(wèn)題至少在短期內將不會(huì )再阻礙兩國關(guān)系的發(fā)展，有助于減少因兩國歷史問(wèn)題而引起的摩擦。此外，民主黨還表示愿與中國建立信賴(lài)關(guān)系，提出要構筑日、美、中“等邊三角”關(guān)系，“等距離外交”的戰略意圖明顯。

　　孫承認為，在參拜靖國神社的問(wèn)題上，民主黨的表態(tài)一方面顯示出中日兩國已形成了一定的默契與外交平衡，一方面也顯示了在日本明顯不占道義制高點(diǎn)的問(wèn)題處理上，民主黨很有政治技巧。此外，民主黨在日本政壇屬于較年輕的政黨，包袱比自民黨少，不少民主黨人也認為糾纏歷史問(wèn)題對日本無(wú)益。

　　不過(guò)，孫承同時(shí)認為，民主黨缺乏執政經(jīng)驗，黨內派系的外交主張不盡相同，其執政后的對華政策尚未完全定型，仍存在四個(gè)不確定因素：

　　一是少壯派或掀波瀾，以前原誠司率領(lǐng)的保守右翼少壯派議員集團主張“直言外交”，常在政治安全領(lǐng)域發(fā)難，如反對歐盟解禁對華軍售等，而在圍繞領(lǐng)土、海權與資源等現實(shí)利益的爭端上，其立場(chǎng)也十分強硬。

　　二是涉敏感問(wèn)題時(shí)的表態(tài)：在“思考西藏問(wèn)題議員聯(lián)盟”中，民主黨議員一直扮演重要角色。鳩山上臺后，是否會(huì )因新角色而重新定位外交活動(dòng)的尺度？在涉藏、涉臺、涉疆等敏感問(wèn)題上，民主黨的行事態(tài)度須密切關(guān)注。

　　三是以外交“建樹(shù)”為政治“加分”的可能：近年來(lái)日本領(lǐng)導人頻繁更換，已影響到日本持續穩定對外關(guān)系的建立。民主黨的成功上位，得益于其應選色彩濃重的“惠民”承諾。明年7月，日本即將進(jìn)行參議院選舉，在時(shí)間不長(cháng)的“執政試用期”內，民主黨須頂住壓力，穩住選民，施政得力，踐行承諾。但日本財政現狀拮據，局面不容樂(lè )觀(guān)，若日本新政府回避?chē)鴥入y題，以涉外糾紛創(chuàng )“政績(jì)”轉移視線(xiàn)，不排除給中日關(guān)系造成傷害的可能。

　　四是謀求成為“普通國家”：民主黨在對外主張中提出“成為普通國家”，強調自主獨立、重視聯(lián)合國等，今后將制定怎樣的具體政策措施支撐，需進(jìn)一步觀(guān)察。如民主黨強調日本應在包括軍事領(lǐng)域在內的國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，其軍事動(dòng)向會(huì )在年底發(fā)布的新《防衛計劃大綱》中初露端倪。而民主黨重視聯(lián)合國的作用，日本或將要求在安理會(huì )改革中發(fā)揮更大作用，未來(lái)是否會(huì )加大“入�！�(成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國)力度，也須密切關(guān)注。

　　孫承強調，海洋權益爭端將是未來(lái)影響兩國關(guān)系發(fā)展的主要障礙。近年來(lái)日本在東海、釣魚(yú)島等敏感性領(lǐng)土問(wèn)題上制造麻煩，對華政策態(tài)度依然強硬。

　　他表示，兩國要從歷史與現實(shí)的角度，以關(guān)系大局把握為重，妥善處理敏感問(wèn)題，這也將對東北亞地區的安全合作對話(huà)機制及東亞經(jīng)濟共同體的建設有所推動(dòng)。