中新網(wǎng)9月17日電 香港《大公報》17日刊文說(shuō),俄羅斯與中國在危機處理過(guò)程中,逐步建成一套在國家整體戰略安全體系上的運作機制。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一,且在危機處理過(guò)程中注重深度與廣度,使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。
文章摘編如下:
當國家遇到危機時(shí),國家自身內部的體制就變得非常重要。自美國經(jīng)濟危機之后,俄總理普京就開(kāi)始從內外同時(shí)整頓政府的危機處理能力。而中國則在中央的宏觀(guān)調控下,逐漸利用國有資本的優(yōu)勢,開(kāi)始逐步細化國家對于資源、環(huán)境、社會(huì )問(wèn)題的管理。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一,在危機處理過(guò)程中的深度與廣度,使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。
俄羅斯危機處理的方式主要是以地緣政治的思維展開(kāi)。然后圍繞兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行,首先是能源經(jīng)濟的可持續發(fā)展問(wèn)題,另外就是如何防止北約東擴,F階段俄羅斯主要是在地緣政治的范圍內和西方國家進(jìn)行較量。其中主要的原因在于,自蘇聯(lián)解體之后,美國所主導的西方民主在俄羅斯聯(lián)邦的實(shí)驗范圍內全面失敗,在俄羅斯民眾心中,民主基本上已經(jīng)不具有正面的意義。這樣俄羅斯民眾對于民主的迷思和向往的群眾基礎并不存在,地緣政治的對抗比較容易產(chǎn)生內部共識。中國大陸對于行政效率和經(jīng)濟成果分配以及相關(guān)的社會(huì )、環(huán)境等問(wèn)題的追究,這樣民眾凝聚民族主義共識,體諒國家發(fā)展的難處。
自1996年葉利欽獲得總統連任之后,在整頓寡頭的過(guò)程中,尤其是在1998年俄羅斯發(fā)生金融危機之后,前總統葉利欽基本確認俄羅斯發(fā)展的方向是反對北約東擴和聯(lián)合前獨聯(lián)體國家。反對北約東擴的方法就是擴大歐安會(huì )的功能。對此1998年,葉利欽在出席歐安會(huì )的年度會(huì )議中曾經(jīng)提出自己的構想。
俄羅斯在2008年8月8日毫不猶豫地對格魯吉亞實(shí)行了反擊,當時(shí)俄羅斯承受了來(lái)自西方的壓力,但當美國進(jìn)一步陷入嚴重經(jīng)濟危機后,俄羅斯在國際地緣政治戰略上取得了前所未有的地位。俄羅斯不但團結了獨聯(lián)體國家,而且還動(dòng)搖了歐盟的戰略思維,歐盟未來(lái)可能傾向于更加自主的外交決策模式,北約東擴的進(jìn)程被有效遏制,有俄羅斯參加的歐洲安全與合作會(huì )議又被重視。
對于能源經(jīng)濟的發(fā)展,普京主要采取控制能源和金融寡頭將資產(chǎn)向外轉移的方式,并且從商品的流通領(lǐng)域下手,在沒(méi)有引進(jìn)資本和新工廠(chǎng)開(kāi)工的前提下,找到稅源。如果俄羅斯政府控制住流通領(lǐng)域,將會(huì )使俄羅斯人就業(yè)率大大提高,而且這些成效非常容易在政府的統計數字中看到。
中國舉辦奧運會(huì )前后,在國際上遇到困難和危機,在危機處理過(guò)程中,中國逐漸學(xué)習和外界接觸的多元性,也就是說(shuō)中國不再僅僅是和西方政府部門(mén)接觸,而且還學(xué)習和非政府部門(mén)、西方的反對派接觸。
中國的危機處理主要分為兩個(gè)部分,第一個(gè)部分就是國內民眾對于經(jīng)濟改革開(kāi)放后的成果如何分配和普及福利的問(wèn)題。對外主要是理解非政府組織和西方政府議會(huì )的運作,由單一接觸變?yōu)槎噙叢⒋妗?
中國基本上實(shí)行的是沒(méi)有大行政區設置的大經(jīng)濟區域發(fā)展,首先是西部開(kāi)發(fā),然后是振興東北老工業(yè)基地,最后是中部崛起;旧蠔|部地區的開(kāi)發(fā)是屬于中央政府、地方政府、私營(yíng)經(jīng)濟和外商共同開(kāi)發(fā)的結果,那么在中國有了一定的經(jīng)濟基礎之后,有中央政府投入資金,設立開(kāi)發(fā)的方向,和國家的戰略安全相結合,達到整體的國家戰略發(fā)展目標。
在二十多年開(kāi)發(fā)過(guò)程中,東部主要是沒(méi)有自己的能源,重工業(yè)發(fā)展也比較落后,這樣就為中央政府制定政策提供了先天的條件,F在俄羅斯與中國在危機處理過(guò)程中,逐步建成一套在國家整體戰略安全體系上的運作機制,并且開(kāi)始國家的強大,只是這種機制還需要時(shí)間來(lái)完善。(吳非、胡逢瑛)
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