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　　中新網(wǎng)9月23日電 臺灣《蘋(píng)果日報》23日刊文《看馬英九未來(lái)如何治軍用兵》說(shuō)，臺灣當局防務(wù)部門(mén)新任正副“首長(cháng)”已確定。負責人高華柱以執行力著(zhù)稱(chēng)，且領(lǐng)導作風(fēng)強勢，可令臺軍軍風(fēng)一肅。但前面的路仍舊充滿(mǎn)挑戰，有些更需當局高層配合克服。

　　文章摘編如下：

　　臺“國防部”新任正副“首長(cháng)”已確定�！安块L(cháng)”高華柱以執行力著(zhù)稱(chēng)，且領(lǐng)導作風(fēng)強勢，可令臺軍軍風(fēng)一肅，上緊防務(wù)體系的螺絲。但前面的路仍舊充滿(mǎn)挑戰，有些更需高層配合克服。

　　“國防部”現階段主要工作除依既有政策推動(dòng)全募兵制，調整兵力，落實(shí)軍中政風(fēng)機制外，也包括將臺軍納入救災體系。擬定“臺軍救災條例”，賦予軍隊代位救災搶險權責的法制化工作自然重要，但若臺軍將來(lái)需在第一時(shí)間執行救災應變中心交付的任務(wù)，勢需將與救災相關(guān)特殊需求充分融入建軍規劃，包括：網(wǎng)狀化的指揮、管制、通信息系統；與其它“部會(huì )”機關(guān)之指管通信息系統適度整合；適性化的計劃作為；訓練、兵推和演習；標準作業(yè)程序等。所需人才與技術(shù)將為成敗關(guān)鍵，應廣泛結合內外資源。

　　陸軍出身的高華柱，在推動(dòng)重大政策時(shí)，與陸軍系統的溝通障礙會(huì )較少，亦較易得到支持，對臺軍將災害防救納入主要任務(wù)及募兵轉型等工作，應有正面意義。陸軍系統已逾五年未主導“國防部”，過(guò)去幾年在軍事投資等方面亦未獲得優(yōu)先資源分配。去年馬“政府”上臺時(shí)，原本該輪到陸軍的“部長(cháng)”人事，又被空軍“碰牌”連莊。前段時(shí)間軍方弊端丑聞爆料不斷，軍種傾軋的傳聞更是甚囂塵上�，F在高華柱總綰防務(wù)大政，當可借此機會(huì )撫弭軍種間的心結，恢復平衡。

　　馬英九面臨改善與臺軍方關(guān)系問(wèn)題

　　然而，背負著(zhù)陸軍厚望的高華柱，勢必也會(huì )承受相當的軍種及使命壓力，來(lái)為陸軍保障一定“團體利益”。裁軍規模、將額調整及主戰車(chē)采購等重大議題該當如何拿捏，均考驗其智慧。

　　另外還有幾件事恐需要“三軍統帥”費神。馬“政府”的領(lǐng)導模式偏重高層宏觀(guān)政策運籌，甚至不乏對事務(wù)層級考慮的鄙視及對傳統官僚體系思維的排斥。這在精英領(lǐng)導的組織中并不罕見(jiàn)，而馬英九在防務(wù)上作風(fēng)也與肯尼迪近似(高度依賴(lài)核心幕僚，較不重視軍方意見(jiàn))。

　　這本身并非完全不好，只是需強化幕僚的專(zhuān)業(yè)程度與下情上傳的適時(shí)性及順暢度，免得在過(guò)濾官僚本位的同時(shí)，把專(zhuān)業(yè)知識及實(shí)務(wù)經(jīng)驗也給排除。水災后，“政府”提出外援清單上(能吊掛32噸怪手)的直升機，貽笑大方，也讓前述現象原形畢露。

　　馬“政府”亟需更五湖四海的廣納具有各種專(zhuān)業(yè)知識經(jīng)驗的人才進(jìn)入接近核心的幕僚群。蓋幕僚之目的，就是在于提供決策者較細微信息與足以作為選項考慮之不同意見(jiàn)。若幕僚同構型過(guò)高，或排外性過(guò)強，則會(huì )徹底失去意義。

　　馬英九需設法改善與軍方關(guān)系。馬在八八水災期間的表現，離此標準尚有距離。無(wú)論是在災變初期未及時(shí)動(dòng)員軍隊，還是最后災民安置未主動(dòng)想到運用營(yíng)舍資源豐沛的臺軍。凡此種種，均顯示馬與軍方關(guān)系的不協(xié)調。

　　身為“三軍統帥”客觀(guān)需要充分了解、駕馭軍隊，使其運作順暢。領(lǐng)導軍隊須有方法、用手段、除講法規制度，更要尊重專(zhuān)業(yè)，并建立風(fēng)范與感情。如此，軍人當樂(lè )于主動(dòng)積極效命。(梅復興)