中新網(wǎng)9月27日電 香港《文匯報》27日刊出邱震海的文章《匹茲堡峰會(huì )的成效和意義》說(shuō),現實(shí)地看,國際金融體系的痼疾已是“冰凍三尺,非一日之寒”。既然這樣,想通過(guò)一兩次峰會(huì )解決所有問(wèn)題,顯然并不現實(shí)。匹茲堡峰會(huì )意義不在達成多少關(guān)鍵性協(xié)議,而在使20國金融峰會(huì )成為固定機制,并開(kāi)始觸及一些深層次問(wèn)題。
文章摘編如下:
二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )24日在美國匹茲堡舉行,為期兩天的會(huì )議將討論推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇、國際金融體系改革和全球經(jīng)濟失衡等議題。這已是二十國領(lǐng)袖的第三次金融峰會(huì ),前兩次分別于去年十一月十五日在華盛頓和今年四月二日在倫敦舉行。
與前兩次峰會(huì )正值金融危機剛開(kāi)始或進(jìn)入低谷的背景有所不同,此次峰會(huì )的背景是世界經(jīng)濟正在逐漸走出衰退,但世界經(jīng)濟危機的根源則尚未消除。因此,除了世界經(jīng)濟走出低谷之際的一些具體措施之外,此次峰會(huì )從理論上而言,應該對導致世界經(jīng)濟危機的一些深層原因進(jìn)行反思并制定相應的規范。但從現實(shí)情況來(lái)看,要做到這一點(diǎn)恐怕并不令人樂(lè )觀(guān)。
首先,此次峰會(huì )的地點(diǎn)選擇就有問(wèn)題。如前所述,前兩次峰會(huì )分別在華盛頓和倫敦舉行,折射了以美歐為主導的國際金融秩序及其行為模式。但金融危機一年來(lái),亞洲國家在消除危機,走出衰退方面發(fā)揮了積極的作用。
從某種程度上說(shuō),未來(lái)的國際金融秩序沒(méi)有亞洲國家作為重要參與者的加入,將難以發(fā)揮有效作用。因此,從理論上說(shuō),此次峰會(huì )若能在亞洲的某個(gè)金融城市(如香港、新加坡甚至首爾)舉行,可能對未來(lái)國際金融秩序的平衡將有積極作用。
遺憾的是,世界經(jīng)濟走出衰退之際的第三次二十國領(lǐng)袖峰會(huì ),依然在美國舉行。至少從這一外在特征上看,未來(lái)國際金融秩序的平衡將繼續頗為艱難。
實(shí)際上,從去年十一月的首次華盛頓峰會(huì )開(kāi)始,歐洲國家就一直試圖在改革國際金融體系方面有所舉措;一九四四年開(kāi)始的布雷頓森林體系將在多大程度上退出歷史舞臺,也曾一度是輿論關(guān)心的問(wèn)題,F在看來(lái),在可預期的未來(lái),要達到上述目標還為時(shí)過(guò)早。
其次,從參會(huì )各方關(guān)心的焦點(diǎn)來(lái)看,也頗為多元而且龐雜。會(huì )議之前,歐洲國家一些領(lǐng)導人表示,歐洲將重視金融高管的薪酬問(wèn)題,但這一問(wèn)題在美國那里顯然并不十分被重視。
實(shí)際上,金融高管的薪酬只是一個(gè)表象,其背后折射的是國際金融業(yè)的監管不力問(wèn)題。而作為更為深層的原因,導致金融危機屢次爆發(fā)的金融業(yè)的貪婪、國際資本和貿易秩序的不平衡、主要大國貨幣政策的過(guò)于寬松乃至冒進(jìn)等,都是峰會(huì )應該討論的問(wèn)題。
二十國金融峰會(huì )面臨的課題,林林總總,不一而足。但從整體上看,還是可以做出某些細分,其中有些是微觀(guān)的,有些則是宏觀(guān)的;有些屬于對金融危機本質(zhì)原因的根治,有些則是在這一基礎上的延伸,包括各大國在金融領(lǐng)域里的戰略博弈(如國際貨幣基金組織的代表權問(wèn)題等)。
從會(huì )前的各方立場(chǎng)來(lái)看,顯然存在明顯差異和分歧。當歐洲國家關(guān)心金融業(yè)監管問(wèn)題時(shí),美國在會(huì )前則拋出了“均衡增長(cháng)框架”提案,主張美國增加儲蓄并減赤,中國則推動(dòng)內需以降低對出口依賴(lài)。在對國際貨幣基金組織的代表權問(wèn)題改革問(wèn)題上,美歐之間也存在明顯的分歧。由于這些原因,峰會(huì )召開(kāi)前,德國總理默克爾對美國發(fā)出強烈的批評,警告不要使此次峰會(huì )成為“改革秀”。
在這些背景下,此次峰會(huì )要在一些導致國際金融危機的根本問(wèn)題上達成一致性改革意見(jiàn),看來(lái)不太現實(shí)。人們若對此抱有過(guò)大希望,最后反而可能失望過(guò)多。
但現實(shí)地看,國際金融體系無(wú)論在內在結構還是在對外代表權問(wèn)題上的痼疾,已是“冰凍三尺,非一日之寒”。既然這樣,要想在通過(guò)一、兩次峰會(huì )解決所有問(wèn)題,顯然并不現實(shí)。
未來(lái)若二十國金融峰會(huì )有望成為固定機制,使全球主要經(jīng)濟體得以有機會(huì )常規性地探討與國際金融和經(jīng)濟有關(guān)的問(wèn)題,那么就有可能由淺入深,由表及里,在一系列關(guān)鍵問(wèn)題上逐漸形成共識。
從這個(gè)意義上說(shuō),此次匹茲堡峰會(huì )更多只是一個(gè)過(guò)渡性的會(huì )議;它的意義不在于達成了多少關(guān)鍵性協(xié)議,而在于使二十國金融峰會(huì )成為固定機制,并開(kāi)始觸及一些深層次問(wèn)題。
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