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　　中新網(wǎng)9月28日電 香港《亞洲周刊》今年39期刊文說(shuō)，日本新政權在日美關(guān)系上的急轉變，將成為日美發(fā)生摩擦沖突的導火線(xiàn)。執政后的民主黨徹查“核密約”，事實(shí)上已成無(wú)贏(yíng)家的政治游戲。日本的反美領(lǐng)袖具有痛苦宿命，具有較強“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權前關(guān)鍵時(shí)刻突然被政治獻金案絆倒。這與小澤政治導師、“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來(lái)，似乎有著(zhù)異曲同工的巧合。

　　文章摘編如下：

　　由新首相鳩山由紀夫掌舵的日本政權，啟航伊始就加速駛向“脫美入亞”新里程，引發(fā)美國高度警惕。徹查美核武入境“密約”，要求將駐沖繩美軍基地搬遷至海外，計劃停止派兵印度洋為美軍供油等一系列大動(dòng)作，令日美同盟關(guān)系風(fēng)云突變，暗潮洶涌。東京外交智囊對亞洲周刊說(shuō)：“鳩山新內閣如不適時(shí)減速調整，日美沖突將一觸即發(fā)，這無(wú)益于剛剛贏(yíng)得政權的民主黨穩定長(cháng)期執政�！�

　　日本外務(wù)大臣岡田克也履新后做的第一件大事就是向外務(wù)事務(wù)次官(常務(wù)副部長(cháng))藪中三十二發(fā)出命令，要求徹查默許美國載核艦船經(jīng)過(guò)和�？咳毡镜摹昂嗣芗s”等真相，并力爭在今年十一月底前報告調查結果。岡田在命令書(shū)中稱(chēng)，外交需建立在國民的理解和信賴(lài)之上。而有關(guān)“密約”的問(wèn)題卻不斷加深國民對外交所抱有的不信任感。以這次政權更迭為契機，徹查有關(guān)“密約”的真相，對實(shí)現國民理解與信賴(lài)的外交是必要的。

　　為此，岡田著(zhù)手徹查自民黨執政時(shí)一直否認的四大密約的真實(shí)情況，即一九六零年一月修改《日美安保條約》時(shí)，有關(guān)默許美國載核艦船和飛機入境的“密約”；同時(shí)期有關(guān)朝鮮半島有事時(shí)戰斗作戰行動(dòng)的“密約”；一九七二年美國將沖繩歸還日本時(shí)有關(guān)默許�暮巳刖车摹懊芗s”和有關(guān)日本支付本應由美國負擔的軍事基地補償金的“密約”。

　　自民黨長(cháng)期執政時(shí)的日本當局一直堅決否認“核密約”的存在。但日本外務(wù)省的村田良平等四名前外務(wù)次官卻先后證實(shí)日美兩國間確實(shí)有密約，默許搭載核武器的美軍船艦和飛機無(wú)須事先協(xié)商進(jìn)入日本，外務(wù)省內存有的相關(guān)文件保存在五個(gè)紅色封面的活頁(yè)夾內，并由歷任事務(wù)次官交接掌管。日本共產(chǎn)黨委員長(cháng)志位和夫也曾將一份從美國國立公文書(shū)館復印出來(lái)的“核密約”文件數據交給民主黨黨魁鳩山由紀夫。

　　這份被稱(chēng)為《秘密議事錄》英語(yǔ)文件記載了在一九六零年修改日美安保條約時(shí)，美方關(guān)于核武器“攜帶入境”的解釋是僅僅局限于地面部署的核武器。而搭載核武器的艦船與飛機進(jìn)入日本港口或機場(chǎng)則不屬于需要日美間事先商議的“攜帶入境”。當時(shí)的日本首相岸信介政府對此予以了默認。

　　時(shí)至一九六三年四月，接任岸信介上臺的首相池田勇人因不知內情而在國會(huì )答辯中表示，搭載核武器的艦船�？咳毡靖劭谝矊儆凇皵y帶入境”，必須“事先商議”。這令美國擔心密約有變，當時(shí)美國駐日大使賴(lài)肖爾(又譯賴(lài)世和)與時(shí)任外相的大平正芳舉行會(huì )談，要求確認。至此，大平正芳才知日美間存在著(zhù)秘密協(xié)議并予以同意。這些用日語(yǔ)記錄的內部文件被保存在外務(wù)省北美局和條約局的檔案室里。

　　據亞洲周刊了解，由于這一秘密協(xié)議違反了日本國家政策的“無(wú)核三原則”，因此被視為最敏感的核心機密由外務(wù)次官進(jìn)行暗箱操作。在日美安保條約修改后的近半個(gè)世紀里，日本歷任的二十三位首相及三十四位外務(wù)大臣中，只有岸信介、大平正芳、宇野宗佑、橋本龍太郎和小淵惠三這五位首相及藤山愛(ài)一郎等六個(gè)外務(wù)大臣知道該密約的存在。另外，日本外務(wù)省有關(guān)“核密約”文件，已在二零零一年日本實(shí)施《信息公開(kāi)法》之前作為“不應該存在”的文件而被銷(xiāo)毀。

　　沖繩密約引發(fā)官司

　　有關(guān)“沖繩密約”是指一九七二年美國在把沖繩歸還給日本時(shí)，日本支付了原來(lái)應該由美國負擔的恢復美軍用地所需四百萬(wàn)美元補償金之秘密協(xié)議。這一“密約”最早被原《每日新聞》記者西山太吉披露后引起社會(huì )震動(dòng)，但隨后西山被以違反國家公務(wù)員法為由判罪。

　　兩年多前西山獲得了美國方面有關(guān)沖繩密約文件的復印本，遂以此為重要證據提出國家賠償訴訟，但仍在二零零八年被判敗訴。今年三月，西山聯(lián)合了作家澤地久枝等二十五人組成原告團向東京法院提起訴訟。曾直接參與沖繩回歸談判并承認日美間存在密約的前外務(wù)省美洲局局長(cháng)吉野文六在日前已表示將作為原告方證人出庭作證，這無(wú)疑將對政府隱瞞否認密約存在造成很大的殺傷力。

　　鳩山新內閣剛剛上臺就大張旗鼓徹查波及日美關(guān)系的密約問(wèn)題，�驼{新政府要與美國在普天間美軍基地搬遷上和美方進(jìn)行交涉談判，外務(wù)大臣岡田甚至表示“希望美軍基地搬遷到?jīng)_繩縣外甚至海外的心情至今不變”，岡田態(tài)度堅決地表示“日本不會(huì )單純延長(cháng)派兵印度洋繼續為美軍供油”。同時(shí)反對日本承擔美軍軍費的“日美地位特別協(xié)議”，提出對于日美聯(lián)盟也要在對等的關(guān)系上進(jìn)行再檢討等。

　　一系列似乎要與美國平起平坐的“較勁”舉措，令華盛頓感到不安。在鳩山上臺后第二天，美國副國務(wù)卿坎貝爾匆匆趕到日本，向鳩山新政府放話(huà)：“日本在決定檢討對美關(guān)系之前，最好先搞清楚美國的底線(xiàn)�！笨藏悹柹踔凉�開(kāi)對外務(wù)大臣岡田說(shuō)，美國不喜歡日本用“交涉”這個(gè)字眼，美日間只有“協(xié)議”，不存在“交涉”，事實(shí)上向鳩山內閣發(fā)出了預警信號。

　　為對抗曾長(cháng)期執政的自民黨親美路線(xiàn)，在小澤、鳩山為核心的新政權里確實(shí)存在不少鐵桿“脫美派”。從民主黨“幕后總指揮”小澤一郎一貫主張日本應擺脫與美國的主次關(guān)系，通過(guò)修憲實(shí)現日本“普通國家”化，小澤為打造一個(gè)更平等的日美新聯(lián)盟的構想無(wú)疑在左右著(zhù)民主黨的執政走向。另外，作為黨魁的鳩山由紀夫也在八月二十六日美國《國際先驅論壇報》撰文闡述“日本的新道路”，明確提出了新政權將實(shí)施“脫美入亞”的政治策略。

　　鳩山批評“美國主導的市場(chǎng)原教旨主義的全球化，令‘人之所以為人’的尊嚴蕩然無(wú)存”，認為終止不受約束、不講道德、也說(shuō)不上節制的市場(chǎng)原教旨主義和金融資本主義，“這是我們的當務(wù)之急”。鳩山還認為“美國單邊主義時(shí)代可能正走向沒(méi)落”，“美國主導的全球化時(shí)代即將終結”，強調日本的國家目標和新道路在于建立東亞共同體。這種“脫美入亞”的政治意識也同樣根植于內閣副首相、國家戰略局擔當大臣菅直人、外務(wù)大臣岡田克也等人心中。這是鳩山新內閣要與美國“叫板”、要與美國建立“緊密而對等的日美同盟關(guān)系”的內因所在。

　　日本新政權在日美關(guān)系上的急轉變，將成為日美間發(fā)生摩擦沖突的導火線(xiàn)。執政后的民主黨徹查“核密約”，事實(shí)上已成無(wú)贏(yíng)家的政治游戲，并影響日美信賴(lài)關(guān)系。要求駐沖繩美軍基地搬到縣外或海外，也是不現實(shí)的“空頭支票”，正如新任的防衛大臣北澤俊美所言：“可能的話(huà)，將美軍基地搬遷到?jīng)_繩縣外，更好是移到國外，這種希望可以充分理解。但在有限時(shí)間里處理這問(wèn)題，將理想轉變?yōu)楝F實(shí)，我認為有很大難度�！�

　　至于要求改變“日美地位特別協(xié)議”等咄咄逼人的動(dòng)作，更將直接損害日美軍事同盟關(guān)系的基礎。事實(shí)上，國民并不關(guān)切這些外交課題，他們希望看到民主黨執政后能在恢復經(jīng)濟、改善雇用和養老金以及民生貼補等方面兌現承諾。把外交和與美國“較勁”當作重頭戲，只會(huì )使新政權陷入內外交困的混亂之中。

　　反美領(lǐng)袖的痛苦宿命

　　歷史的記憶有時(shí)就像幽靈般撲朔迷離：具有較強“反美”色彩的小澤一郎在奪取政權前關(guān)鍵時(shí)刻突然被“西松建設”政治獻金案絆倒，被迫辭去民主黨黨魁職位，首相路夢(mèng)碎。這與小澤的政治導師、當年“反美”田中派“鼻祖”田中角榮突然因受賄案而從首相寶座上被人拉下馬來(lái)，不是有著(zhù)異曲同工的巧合嗎？(毛峰)