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　　中新網(wǎng)9月28日電 香港《大公報》日前刊出署名文章稱(chēng)，隨著(zhù)地價(jià)、房?jì)r(jià)的新一輪飆升，“二次房改”的呼聲隨之而起。房地產(chǎn)界專(zhuān)家學(xué)者不久前聯(lián)名上書(shū)相關(guān)部門(mén)，建議進(jìn)行二次房改，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問(wèn)題。二次房改難在“地方積極性”。

　　文章摘編如下：

　　隨著(zhù)地價(jià)、房?jì)r(jià)的新一輪飆升，現行住房制度的弊端顯露無(wú)疑，“二次房改”的呼聲也隨之而起。14位房地產(chǎn)界專(zhuān)家學(xué)者不久前聯(lián)名上書(shū)相關(guān)部門(mén)，建議進(jìn)行二次房改，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問(wèn)題。

　　總體上看，廉租房和經(jīng)濟適用房讓中低收入家庭受益，商品房則主要面向高收入群體，這一制度設計本身就使占城市人口六成的中等收入家庭落入夾心層。特別是近幾年房?jì)r(jià)一再瘋漲以后，中等收入家庭既不符合購租福利性住房的條件，也買(mǎi)不起商品房。在這樣的背景下，“二次房改”應運而生，甚至在一定范圍內成為了一種主流聲音。

　　可是，我卻對所謂的“二次房改”充滿(mǎn)了擔憂(yōu)，這倒不是說(shuō)“二次房改”的建議不好，而是說(shuō)正是因為這個(gè)建議太好了，太有利于中等收入家庭了，才難以執行下去。據悉，“二次房改”就是針對中等收入家庭，提出了“四定兩競公共住房”的概念，即非營(yíng)利公益性建房機構和建筑開(kāi)發(fā)商以“定地價(jià)、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房?jì)r(jià)、競建設方案，綜合打分高者得”方式招標供地建設的準市場(chǎng)化平價(jià)住房，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。

　　不難發(fā)現，“二次房改”就是在現有的經(jīng)濟適用房政策的改良版，比如經(jīng)濟適用房對房?jì)r(jià)、地價(jià)、建房標準、稅率和建造方案都做出了明確的規定，“四定兩競公共住房”也是如此，在本質(zhì)上都是一種限價(jià)房，類(lèi)似于糧食收購的保護價(jià)。唯一的區別在于，經(jīng)濟適用房不能進(jìn)入市場(chǎng)交易，而“四定兩競公共住房”可以進(jìn)行交易。

　　目前，在國內的大多數城市，特別是中等收入城市，經(jīng)濟適用房已經(jīng)逐漸失去了吸引力，甚至用“要死不活”來(lái)形容經(jīng)濟適用房的處境也不為過(guò)。住房和城鄉建設部此前披露的數據也顯示，今年上半年全國各地新開(kāi)工經(jīng)濟適用房3388萬(wàn)平方米、48萬(wàn)套，僅僅約占全年指標的37%。為何經(jīng)濟適用房建設進(jìn)展緩慢？多位房地產(chǎn)業(yè)內專(zhuān)家均表示，地方政府積極性不高是主要原因。

　　地方政府對建經(jīng)濟適用房的積極性不高，導致無(wú)法形成規模效應。眾所周知，相比建造商品房，經(jīng)濟適用房簡(jiǎn)直就是個(gè)“虧本買(mǎi)賣(mài)”，無(wú)論是地方政府還是開(kāi)發(fā)商，都無(wú)法從中獲得可觀(guān)的利潤。再聯(lián)想到“二次房改”所提出的“四定兩競公共住房”，同樣是分地方政府和開(kāi)發(fā)商碗中的羹，后者所遭遇的境況可想而知。(徐光木)