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　　中新網(wǎng)9月30日電 澳門(mén)《新華澳報》30日刊出署名富權的文章說(shuō)，盡管沒(méi)有足以在臺灣立法機構發(fā)動(dòng)“罷免案”的議席條件，又缺乏民意基礎，民進(jìn)黨還是要叫嚷“罷免馬英九”，不外是欲借云林縣“立委”補選勝選，以加碼發(fā)動(dòng)罷免來(lái)“沖喜”，以圖鼓舞士氣，迎戰年底縣市長(cháng)選舉和南投“立委”補選；對蔡英文鞏固黨主席地位有“加分”作用；以及給馬團隊制造難題。

　　文章摘編如下：

　　云林縣“立委”補選，民進(jìn)黨拿下一席，使其“立委”總數達到二十八席。民進(jìn)黨為打了自“扁案”爆發(fā)后的首次選戰勝仗而欣喜若狂，除了是在中央黨部以剝文旦(柚子)方式來(lái)慶祝黨慶之外，還提出要發(fā)動(dòng)“罷免‘總統’案”，以罷免馬英九。其法律依據是：民進(jìn)黨所擁有的“立委”議席，已湊夠了二十八席，跨過(guò)了“憲法(增修條文)”所規定的在“立法院”提出“罷免‘總統’案”的四分之一“門(mén)檻”。

　　“憲法(增修條文)”對罷免“總統”、“副總統”的程序規定，是在其第二條第九款，須經(jīng)全體“立法委員”四分之一提議，全體“立法委員”三分之二之同意后提出，并經(jīng)選舉人總額過(guò)半數之投票，有效票過(guò)半數同意罷免時(shí)，即為通過(guò)。

　　按此規定，要罷免“總統”，必須跨過(guò)以下幾道“門(mén)檻”：一、提議權，由“立法院”全體“立委”的四分之一向“立法院”提出。二、提案權，由“立法院”全體“立委”三分之二通過(guò)。三、“公投”，又分為兩道“門(mén)檻”，其一是必須有全體選民的百分之五十投票，其二是投下同意“罷免”票的選民必須達到有效票的一半。

　　民進(jìn)黨叫嚷的“提議罷免馬英九”，顯然指的是第一道“門(mén)檻”，即有四分之一“立委”提議。按其盤(pán)算，民進(jìn)黨原有二十七席“立委”，加上云林縣“立委”補選劉建國當選一席，為二十八席；而在“立法院”一百一十三席應選“立委”名額中，因國民黨籍“立委”吳敦義為出任“行政院長(cháng)”而辭去“立委”之職，剩余有一百一十二席，以此為基數，民進(jìn)黨的二十八席“立委”剛好湊足四分之一。

　　但是，臺灣地區的法律體系淵源自于德國和日本，是屬于歐陸法系，而歐陸法系的一個(gè)重要特征是“成文法”。因此，“‘憲法’增修條文”中的“全體‘立法委員’四分之一”中的“全體”，指的應是恒常的應選名額亦即一百一十三席，而不是“實(shí)有席數”。

　　實(shí)際上，臺當局“中央選舉委員會(huì )”委員趙叔鍵就指出，自實(shí)施“單一選區制”后，“立委”總數有其恒定性，從“缺額馬上補選”的性質(zhì)來(lái)看，“立委”不管是解職、死亡或者“入閣”，總數都應該用一百一十三席來(lái)計算才算合理。倘此，“四分之一”的“門(mén)檻”應為二十九席，民進(jìn)黨要跨過(guò)發(fā)動(dòng)“罷免馬英九”的“門(mén)檻”，除非是在因吳敦義調任而必須進(jìn)行的南投縣“立委”補選中再下一城，或是游說(shuō)爭取到一名以上的無(wú)黨籍“立委”加盟簽署提議案。

　　即使跨過(guò)得了“提議”這道“門(mén)檻”，國民黨仍可憑借其在“立法院”程序委員會(huì )所占多數席位予以擋攔。更重要的是，國民黨及其盟友“無(wú)盟”在“立法院”中占據著(zhù)多數的優(yōu)勢，民進(jìn)黨以其區區二十八名“立委”，根本就闖不過(guò)“罷免案提案”的三分之二亦即七十五席“立委”的“門(mén)檻”。也就更遑論要交付“公投”了。

　　難道民進(jìn)黨就忘記了，自“公投法”通過(guò)及頒行后，民進(jìn)黨所發(fā)動(dòng)的三次“公投”，都首先就跨不過(guò)“過(guò)半選民投票”這一關(guān)，而鎩羽而歸的教訓嗎？何況，馬英九又沒(méi)有犯下貪污等不可饒恕的罪行，要罷免他，找不到具有十足正當性的理由。

　　實(shí)際上，在陳水扁“總統”任內，即使是陳水扁的貪污“國務(wù)機要費”案已經(jīng)爆發(fā)，并因此而引發(fā)百萬(wàn)人參加的“紅衫潮”，使到罷免他已積蓄了足夠的民意基礎；也即使是國民黨、親民黨及“無(wú)盟”的“立委”議席早已跨過(guò)發(fā)動(dòng)“總統”罷案權的三分之一，甚至離在“立法院”通過(guò)“罷免案”的三分之二也已不遠，都難以發(fā)動(dòng)“罷免陳水扁”了，更何況是民進(jìn)黨一不足以在“立法院”發(fā)動(dòng)“罷免案”議席的，二缺乏透過(guò)“公投”來(lái)“罷免馬英九”的民意基礎。

　　那么，為何民進(jìn)黨還是要叫嚷“罷免馬英九”呢？看來(lái)，不外是以下幾個(gè)原因：一、在“扁案”爆發(fā)后連接輸掉了幾場(chǎng)重要選舉，以至丟失了“政權”的民進(jìn)黨，悶郁已久。一旦選贏(yíng)了一次，那怕是屬于二、三線(xiàn)縣份的一席“立委”，也欣喜若狂，并以為這就是“民意轉向”、“藍綠翻盤(pán)”的“標志”，而得意忘形了起來(lái)。

　　二、在陳水扁一審被判有罪并獲無(wú)期徒刑，發(fā)動(dòng)“救扁”行動(dòng)又無(wú)人響應的低沉氣氛中，希望能借因云林縣“立委”補選的勝選，以加碼發(fā)動(dòng)“罷免馬英九”的方式來(lái)“沖喜”，以圖鼓舞士氣，振奮斗志，迎戰年底的縣市長(cháng)選舉和南投“立委”補選。

　　三、按民進(jìn)黨黨章規定，黨主席的任期為二年一任，蔡英文的任期到明年七月為止，明年五、六月間就應進(jìn)行主席改選。而在目前，蔡英文遇到陳菊、許添財等人的嚴峻挑戰。云林縣“立委”補選勝選，是蔡英文自任黨主席后的首次勝選，對她鞏固主席地位有“加分”作用。

　　但蔡英文顯然并不滿(mǎn)足于此，要將此對己有利的效應進(jìn)一步擴大之，于是就有意透過(guò)善拍馬屁的“立委”王幸男、蔡同榮等提出“罷免馬英九”提議，為她搖旗吶喊。

　　四、更重要的是，民進(jìn)黨要借此充分展示自己“善于制造話(huà)題”的“強項”，給確是正處于困境之中的馬團隊制造難題。

　　不過(guò)，民進(jìn)黨要借發(fā)動(dòng)“罷免‘總統’”來(lái)達至上述目的，未免是小題大做，吃相難看，會(huì )引發(fā)民眾產(chǎn)生逆反心理。故此，一些較為冷靜的“立委”如柯建銘，或遠離權力斗爭而養精蓄銳的政客如蘇貞昌等，都認為不應輕舉妄動(dòng)。為說(shuō)服同志，拋出了“尚方寶劍不會(huì )輕易出鞘”的理由。當然，這也是為了掩飾自己同志輕狂之態(tài)的極佳借口。

　　盡管如此，國民黨仍是無(wú)法輕視、忽略民進(jìn)黨善于制造話(huà)題并借此自我膨脹的本事，避防以“授人以柄”方式，向民進(jìn)黨提供可制造話(huà)題的材料。無(wú)論是云林縣長(cháng)選舉張麗善退選，還是南投縣“立委”補選，都需要審慎以對�！�