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　　中新網(wǎng)10月19日電 《日本新華僑報》日前刊文說(shuō)，日本推遲新防衛大綱出臺，由于大綱是確定日本安全保障基本方針、防衛力量完善目標等的中長(cháng)期國防軍事政策的文件，這種推遲自然引起輿情關(guān)注。日本內閣成員對防務(wù)政策的認識分歧、防衛相的不諧和音、日本經(jīng)濟的窘迫狀態(tài)讓新政權不得不推遲新的防衛大綱出臺。

　　文章摘編如下：

　　10月16日，組建一個(gè)月的日本新政權在首相官邸召開(kāi)關(guān)于制定新的《防衛計劃大綱》的閣僚委員會(huì )，正式?jīng)Q定把出臺新大綱的日期從原定的今年12月推遲至明年年底。因為《防衛計劃大綱》是確定日本安全保障基本方針、防衛力量完善目標等的中長(cháng)期國防軍事政策的文件，這種推遲就自然引起輿情的關(guān)注。

　　目前的日本新政權是一個(gè)民主黨與社民黨、國民新黨聯(lián)合執政的“拼盤(pán)政權”。民主黨8月30日大選獲勝在眾議院席位超過(guò)半數的情境下仍然執意組建聯(lián)合政權，其真正目的一是要確保明年在參議院大選中繼續奪得絕對優(yōu)勢，二是要陸續把這些“小黨”化為自己的勢力，進(jìn)一步推動(dòng)兩大政黨更迭執政的體制建設。但是，安全保障問(wèn)題一開(kāi)始就被認為是民主黨、社民黨、國民新黨三黨聯(lián)合執政的“軟肋”。

　　明確反對自衛隊在海外活動(dòng)和增強防衛力的社民黨黨首福島瑞穗進(jìn)入內閣就任消費者行政擔當相，新政權就難以制定出積極使用和強化自衛隊的政策。曾多次發(fā)表過(guò)應該與美國保持距離言論的國民新黨代表龜井靜香入閣就任金融•郵政改革擔當相，也會(huì )影響到新政權防衛政策的制定。

　　因此，與其在新政權成立之初就進(jìn)行艱難而難以成功甚至有可能散伙的協(xié)調，還不如將此事放一放。比起新的國防軍事政策的制定，維持新政權的穩定是第一要務(wù)。這應該是推遲新的防衛計劃大綱出臺的首要原因。

　　此外，日本防衛相北澤俊美9月17日曾在就職記者會(huì )上表示，有意在今年12月制定新大綱。北澤俊美當時(shí)透露稱(chēng)，就任防衛相時(shí)鳩山由紀夫曾希望他“為修改防衛計劃大綱，與相關(guān)內閣成員合作”。不過(guò)，此后相關(guān)事宜已經(jīng)轉為以?xún)乳w官房副長(cháng)官松井孝治等為中心推進(jìn)。10月14日，北澤俊美又向媒體指稱(chēng)，“隨著(zhù)中國在亞太地區的影響力不斷增強，可能會(huì )有部分國家感覺(jué)受到威脅。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，日美關(guān)系同盟的價(jià)值其實(shí)會(huì )上升�！边@種公開(kāi)堅持“中國威脅論”的觀(guān)點(diǎn)，顯然是日本新政權急于推進(jìn)“東亞共同體”建設中的不諧和音。因此，北澤俊美有可能被新政權“邊緣化”，其具體作法之一就是推遲出臺新的防衛計劃大綱。

　　日本政府消息人士透露，內閣官房副長(cháng)官松井孝治與官房長(cháng)官平野博文進(jìn)行過(guò)商議，在聽(tīng)取財務(wù)省意見(jiàn)的基礎上決定推遲一年出臺新大綱。這是因為，今年年底編制2010年度財政預算時(shí)，必須確保民主黨在競選綱領(lǐng)中提出的“兒童補貼”等項目的財源。由于即將面對大幅度更改以往預算的難題，政府認為將無(wú)法顧及旨在獲得今后5年所需經(jīng)費的新大綱。也就是說(shuō)，為了實(shí)現大選中的承諾，經(jīng)濟上的窘迫狀態(tài)也讓日本新政權不得不推遲新的防衛大綱的出臺。

　　以往的《防衛計劃大綱》中遏制周邊國家的政策在未來(lái)新的大綱中究竟能有多少改變，目前還是未知數。人們一方面不能因為其推遲出臺就認為日本的國防軍事政策有了轉變，另一方面還要密切注視新政權的言行是否真正的統一。(蔣豐)