中新網(wǎng)10月19日電 《澳門(mén)日報》日前刊出社論說(shuō),冷戰后初期,歐盟雄心勃勃,先后出臺多個(gè)條約,最高目標是要建立一個(gè)有共同貨幣、共同議會(huì )、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經(jīng)過(guò)近20年實(shí)踐,歐盟僅實(shí)現其中的個(gè)別目標。去年美國的文件認為,到2025年歐盟不一定是有影響的力量。法國媒體也承認,奧巴馬眼中歐洲是一個(gè)“平庸的大陸”!独锼贡緱l約》能否生效,似乎意義不太大。
文章摘編如下:
波蘭總統卡欽斯基十日簽署《里斯本條約》,由此波蘭成為第二十六個(gè)批準該條約的國家!独锼贡緱l約》需獲所有二十七個(gè)成員國批準才能生效,在卡欽斯基簽字后,現在只剩下捷克未簽署。捷克總統克勞斯對歐盟疑慮甚深,在國會(huì )反條約議員要求下,捷克最高法院已明令禁止他簽約。批準條約的復雜程序在未來(lái)幾個(gè)月仍可能原地踏步。
拒絕在捷克總統府懸掛歐盟旗幟的克勞斯表示,歐盟的法律與捷克戰后頒布的多項法令抵觸。即使歐盟設法化解克勞斯的疑慮,克勞斯也無(wú)法立刻簽署條約?藙谒挂酁榕鷾蕳l約設立新條件,希望在條約“增加兩句話(huà)的腳注”。他想把《里斯本條約》與《歐盟基本權利憲章》相結合,也希望歐洲理事會(huì )決定這項腳注。
現任歐盟輪值主席、瑞典首相雷恩菲爾德表示,他已經(jīng)和克勞斯談過(guò),并告訴他,他是在“錯誤的時(shí)間”發(fā)出“錯誤的訊息”,而且“為時(shí)已晚”?藙谒乖诓祭竦陌l(fā)言人拒絕發(fā)表評論。
法國外交部長(cháng)庫什內則語(yǔ)帶挑釁地說(shuō):“我們不會(huì )修改《里斯本條約》,條約用字經(jīng)過(guò)全體二十七個(gè)成員國同意,捷克國會(huì )與參議院也投票通過(guò)這個(gè)結果!薄独锼贡緱l約》如果新增任何腳注,須獲得歐盟所有會(huì )員國的一致同意。
雖然克勞斯仍在堅持抗拒,但一般相信條約最終可獲通過(guò)。有人甚至開(kāi)始猜測誰(shuí)將出任歐盟第一任總統,是歐盟委員會(huì )現任主席巴洛佐,還是能言善辯的英國前首相布萊爾?不過(guò),歐盟除了實(shí)現共同貨幣——歐元之外,其余只剩一紙空文,淪為空談。愛(ài)爾蘭公投通過(guò)《里斯本條約》只是回光返照,歐盟已無(wú)力付諸實(shí)施,因此未來(lái)該條約能否生效,意義不大。
冷戰后初期,歐盟雄心勃勃,先后出臺了《馬斯特里赫特條約》、《尼斯條約》、《歐洲憲法條約》和《里斯本條約》。這些條約包含了歐盟為冷戰后的歐洲描繪的藍圖,最高目標是要建立一個(gè)有共同貨幣、共同議會(huì )、共同政府、共同外交和安全政策的大歐洲。經(jīng)過(guò)近二十年實(shí)踐,歐盟僅實(shí)現其中的個(gè)別目標,如共同貨幣歐元問(wèn)世,但在外交和安全領(lǐng)域的重要目標,不是被擱置,就是被拋棄。
例如,以法國重返北約為標志,歐盟建立共同防務(wù)和歐洲獨立部隊的計劃無(wú)疾而終。其實(shí),歐盟最初提出的共同安全目標就相當低。以歐洲獨立部隊為例,一九九九年二月歐盟僅提議在二○○三年底前組建一支五萬(wàn)至六萬(wàn)人的多國部隊,如有需要,可在六十天內部署到位,執行為期六個(gè)月的非戰斗任務(wù),F在,這支“快速反應”部隊,再也無(wú)人提起。
對今天的歐盟來(lái)說(shuō),所謂的共同外交只剩一紙空文。德國為了本國約四分之一的天然氣供應,不顧波蘭等成員國的反對,同俄羅斯合作建設繞開(kāi)烏克蘭領(lǐng)土的輸氣管道。德國此一做法,對于歐盟擬議中的共同能源戰略而言,實(shí)際上是釜底抽薪,也幫了俄羅斯一個(gè)大忙,使俄羅斯的能源優(yōu)勢變得更加明顯。法國則利用其擔任歐盟輪值主席國的機會(huì ),不顧西班牙和德國等成員國的反對,強行出臺“地中海聯(lián)盟”計劃,使歐盟推行多年的“巴塞羅那計劃”中途夭折。其實(shí),法國并沒(méi)有從中得到甚么實(shí)質(zhì)性的利益。隨著(zhù)法國輪值主席國任期結束,所謂的“地中海聯(lián)盟”計劃也就無(wú)人問(wèn)津。
幾年前,國際社會(huì )還對未來(lái)的歐盟有所期待。然而,經(jīng)過(guò)一番觀(guān)察后,世人開(kāi)始掂量出歐洲的份量了。去年十一月,美國國家情報委員會(huì )公布的一份文件認為,到二○二五年歐盟不一定是有影響的力量。法國《費加羅報》也承認,奧巴馬眼中的歐洲是一個(gè)“平庸的大陸”。對于這樣一個(gè)歐盟,《里斯本條約》能否生效又有多大意義?
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