中新網(wǎng)10月28日電 香港《文匯報》28日刊文說(shuō),中國全國人大常委會(huì )修選舉法,擬城鄉同票同權。此次選舉法的修改,為實(shí)現十七大報告所提出的政治體制改革目標邁出了意義重大的一步。
文章摘編如下:
27日召開(kāi)的11屆全國人大常委會(huì )第11次會(huì )議對《選舉法》修正案草案進(jìn)行審議,這也是選舉法自1979年出臺以來(lái)的第5次重大修改。據悉,此次修改,有望改變農村人口的被代表權僅為城市人的四分之一的情況,實(shí)現城鄉同票同權。
根據現行選舉法,內地人大代表選舉中,農村每個(gè)代表所代表的人口數4倍于城市。這個(gè)被稱(chēng)為“四分之一條款”的規定,造成農村和城市人口在被代表權、選舉權上的不平等,亦被認為是有悖于憲法所規定的人人平等的準則。
胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中,提出取消城鄉人大代表選舉差距,贏(yíng)得各界一致叫好。時(shí)下正在全國人大常委會(huì )會(huì )議審議修改的《選舉法》,擬取消針對農民的“四分之一條款”,也就是農民在人大代表的選舉權方面,將和工人、知識分子等階層擁有一樣的權力,而非只相當于城市人的四分之一選舉權。
這是選舉法出臺30年來(lái),中國的農村居民首次與城市居民同票同權,“一個(gè)市民”頂“四個(gè)農民”的不合理現象,將一去不返。
很多人將人大作為會(huì )聚民意的舞臺,然而在每年3月舉行的全國人大會(huì )議中,能傳遞來(lái)自基層民意的農民、農民工不僅數量不多,亦沒(méi)有受到足夠的關(guān)注。此次選舉法的修改,為實(shí)現十七大報告所提出的政治體制改革目標邁出了意義重大的一步。
誠如多位內地法律專(zhuān)家所言,“四分之一條款”實(shí)質(zhì)上就是“同命不同權”,是法律對農民的制度性歧視。因此,這次的修改將體現憲法精神,實(shí)現法律面前人人平等的原則。對于消除城鄉差別、普及法律意識、推動(dòng)民主政治,都有重大的意義。
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