中新網(wǎng)11月4日電 香港《大公報》4日刊文說(shuō),央視節目披露,房地產(chǎn)商囤積土地倒賣(mài)土地嚴重,有三分之一根本不蓋房,而專(zhuān)司倒賣(mài)土地。一邊是未來(lái)十年三分之二家庭將住進(jìn)新房,一邊是當下三分之一的房產(chǎn)商不蓋房。如何平衡“三分之二”與“三分之一”的關(guān)系,辦法并不少,但根本的還是徹底改革土地出讓金歸屬制度,切實(shí)將政府既當裁判員又當運動(dòng)員的角色轉換過(guò)來(lái)。
文章摘編如下:
國家住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮,日前發(fā)表演講稱(chēng)﹕未來(lái)十年,中國有望至少建7000─8000萬(wàn)套新房,將有三分之二的家庭住進(jìn)新房。
“三分之二家庭住進(jìn)新房”的依據在哪里?據陳淮分析,我國2008年末城鎮居民總人口6.07億人,城鎮家庭2億戶(hù)左右,1999年至2008年的十年間,中國建了80多億平方米的商品住房,7000萬(wàn)個(gè)家庭買(mǎi)了新房,占全國家庭的百分之三十至三十五。未來(lái)十年中國有望至少建7000─8000萬(wàn)套新房,將有三分之二的家庭住進(jìn)新房。
房地產(chǎn)商囤積倒賣(mài)土地
“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”。陳淮提出的是一個(gè)理想的目標,還是一個(gè)理想的泡沫?也就在陳淮演講的當日,央視《經(jīng)濟半小時(shí)》節目披露,我國房地產(chǎn)商囤積土地倒賣(mài)土地嚴重,有三分之一根本不蓋房,而專(zhuān)司倒賣(mài)土地。此消息盡管引自SOHO中國有限公司董事長(cháng)潘石屹之口,但一組組來(lái)自權威部門(mén)的數字給予了充分的佐證。
從1998年到2008年實(shí)際房改以來(lái)的十年時(shí)間,房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)土地面積約為31億平方米,截至去年底,實(shí)際開(kāi)發(fā)數字為19.4億平方米,也就是說(shuō)還有將近12億平方米的地閑置沒(méi)有開(kāi)發(fā)。而就在過(guò)去五年間,全國的房?jì)r(jià)平均上漲了大約2-3倍。中國房地產(chǎn)信息集團提供的數據顯示:北京2004年商品住宅的價(jià)格是每平方米4747元,今年9月底為每平方米12482元;上海2004年是每平方米5761元,今年9月底是12016元;深圳2004年是6385元,今年9月底是13893元。
其實(shí),對于閑置土地處理的相關(guān)政策早就出臺了。早在1994,我國就頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》,在1999年國土資源部門(mén)又發(fā)布了《閑置土地處置辦法》。這兩部法規中明確規定,“對超過(guò)出讓合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年而尚未開(kāi)發(fā)的,征收土地閑置費;滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,將無(wú)償收回土地使用權”。事實(shí)上政府基本上每年都在說(shuō)要清理閑置土地,但即便是閑置兩年的土地也不見(jiàn)收回,必然讓房地產(chǎn)商膽子更大了,圈地的規模也更大了。
改變土地出讓金歸屬
一邊是未來(lái)十年三分之二家庭將住進(jìn)新房,一邊是當下三分之一的房產(chǎn)商不蓋房。高達數十億平方米的閑置土地和不斷增加的囤積土地,必然給當下極為稀缺的土地資源制造人為緊張。無(wú)論是不蓋房的地產(chǎn)商,還是蓋房的地產(chǎn)商,都將通過(guò)抬高地價(jià)和房?jì)r(jià)來(lái)達到共同牟取暴利的目的,最終受害者只能是等待住進(jìn)新房的三分之二的家庭。換句話(huà)說(shuō),即便陳淮所提出的十年目標能夠得以實(shí)現,那也將是以全國平均房?jì)r(jià)再漲數倍為代價(jià)。當每平方米房?jì)r(jià)達到幾萬(wàn)元時(shí),老百姓還需要不需要住進(jìn)新房?還能住得起新房嗎?
如何平衡“三分之二”與“三分之一”的關(guān)系,辦法并不少,但根本的還是政府徹底改革土地出讓金歸屬制度,由現在的政府多拍多得到全部收歸國家所有,切實(shí)將政府既當裁判員又當運動(dòng)員的角色轉換過(guò)來(lái),專(zhuān)司執法監管,不參與分賬牟利。一旦消除了政府與房地產(chǎn)商的利益關(guān)聯(lián),房地產(chǎn)商們再無(wú)法繼續囤地,在手的土地成了“燙手山芋”,那廣大的老百姓才有望住進(jìn)新房,并且不會(huì )受囤地、炒地的裹挾而買(mǎi)天價(jià)房。(周稀銀)
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