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　　中新網(wǎng)11月4日電 澳門(mén)《新華澳報》4日刊出署名富權的文章說(shuō)，發(fā)動(dòng)“牛肉公投”或成民進(jìn)黨新選戰造勢策略。民進(jìn)黨的算盤(pán)是，只要能在年底基層“三合一”選舉中，炒熱“反美國牛肉公投”議題，就足以達到“動(dòng)員選民”目的。在抬高得票率下，即使是在縣市長(cháng)選舉方面未能達到“坐三望四爭五”目標，至少在縣市議員和鄉鎮長(cháng)選舉方面，也可打破國民黨“組織戰”的圍剿，爭取到較佳選績(jì)。

　　文章摘編如下：

　　“公投綁大選”，這是民進(jìn)黨的選戰利器。在以往三次的“公投綁大選”中，雖然民進(jìn)黨所提出的四項“公投”議題都因被其批評為“門(mén)檻過(guò)高”而鎩羽而歸，但無(wú)庸置疑，確因“公投”而凝聚了其支持者的向心度，因而也直接地扯高了其所推出的候選人的得票率。實(shí)際上，二零零四年的“總統”選舉，“陳呂配”之所以能首次創(chuàng )下了綠營(yíng)得票過(guò)半數的紀錄，除了是擁有“執政”資源及“兩顆子彈奇招”在起作用之外，“公投綁大選”策略奏效也是其中的一個(gè)重要原因。

　　至于去年初連接兩場(chǎng)“公投綁大選”，民進(jìn)黨所推出的候選人之所以未能獲得預期成績(jì)，據民進(jìn)黨事后檢討，并非是“公投綁大選”沒(méi)有發(fā)揮作用，關(guān)鍵是在于受“扁案”的影響。正因為是“公投綁大選”的效力巨大，原本是激烈反對“公投”并以“綁大選”處理的國民黨，才也搞了“公投”，以冀求抵消民進(jìn)黨“公投綁大選”策略的效果。

　　民進(jìn)黨嘗過(guò)了“公投綁大選”的甜頭之后，早就希望能在今年底的“三合一”選舉中，再以“公投綁大選”的方式，來(lái)為其所提名的候選人造勢助選。但民進(jìn)黨所發(fā)動(dòng)的“ECFA公投”，第一關(guān)就被“公投審議委員會(huì )”擋下。就在民進(jìn)黨正為不知拿什么議題來(lái)發(fā)動(dòng)“公投”而焦急之際，從天上掉下了“美國牛肉風(fēng)波”這個(gè)大禮物，令民進(jìn)黨喜出望外。民進(jìn)黨認為“美國牛肉風(fēng)波”攸關(guān)食品安全 ，因而是一個(gè)較好的民生議題，較為容易引發(fā)選民共鳴，因而是發(fā)動(dòng)“公投”的極佳題材。

　　實(shí)際上，民進(jìn)黨三次發(fā)動(dòng)的“公投”，包括二零零四年“總統”選舉時(shí)的“強化‘國防’”和“對等談判”公投，二零零八年一月“立委”選舉時(shí)的“討黨產(chǎn)公投”，三月“總統”選舉時(shí)的“入聯(lián)公投”，都是政治議題，尚且能激發(fā)部分選民的投票意欲，甚至有小部份支持“連宋配”的選民也在“強化‘國防’”和“對等談判”公投中投了票并投了贊成票。那么，關(guān)系到廣大選民切身利益的民生議題公投，就更有吸引力了。

　　因此，當消基會(huì )、董氏基金會(huì )等民間團體發(fā)起“反美國牛肉公投”，民進(jìn)黨中央就立即響應。民進(jìn)黨發(fā)言人蔡其昌昨日上午就稱(chēng)，為全力捍衛人民健康，民進(jìn)黨將盡全力支持與配合“反美國牛肉公投”。民進(jìn)黨進(jìn)一步主張，“ECFA”與美國牛肉“公投”都應該比照“澎湖博弈公投”，贏(yíng)一票就過(guò)關(guān)的模式。民進(jìn)黨也呼吁人民不分藍綠、不分族群，大家一起來(lái)聯(lián)署“反美國牛肉公投”。

　　當然，民進(jìn)黨現在是“在野黨”，無(wú)法像過(guò)去八年那樣可以全力掌控“中央選舉委員會(huì )”，因而其所推動(dòng)的“反美國牛肉公投”議題，能否獲“中選會(huì )”接納，即使能獲接納，“中選會(huì )”是否決定將其與“三合一選舉”捆綁起來(lái)實(shí)施，都存在很高的不確定性。但民進(jìn)黨的密底算盤(pán)是，即使未能實(shí)現“公投綁大選”，但只要能在“三合一”選舉的競選過(guò)程中，炒熱“反美國牛肉公投”的議題，并實(shí)際具體發(fā)動(dòng)“公民聯(lián)署”活動(dòng)，就等于是要求泛綠選民和中間選民，甚至是也反對輸入美國牛肉的泛藍選民向民進(jìn)黨表態(tài)交心，那就足以達到其“動(dòng)員選民”的目的。在抬高得票率下，即使是在縣市長(cháng)選舉方面未能達到“坐三望四爭五”的目標，至少在縣市議員和鄉鎮長(cháng)選舉方面，也可打破國民黨“組織戰”的圍剿，爭取到較佳選績(jì)。

　　其實(shí)，即使是撇開(kāi)“中選會(huì )”再已不是“扁家店”，因而不會(huì )再按民進(jìn)黨的意愿做出“公投綁大選”的決定不提，按照島內“公民投票法”所規定的發(fā)動(dòng)“人民提案公投”的程序和時(shí)程，民進(jìn)黨要想在短短的一個(gè)月之內將“反對輸入美國牛肉”議題付諸“公投”，是完全趕不及的。不要說(shuō)是“公投”第一關(guān)的組織八萬(wàn)多選民提案，并送交“公民投票審議委員會(huì )”審議通過(guò)，需要不少時(shí)間，及第二關(guān)要征集到八十七萬(wàn)選民的聯(lián)署，就需要的時(shí)間了，即使是上述兩“關(guān)”都能闖過(guò)，還須由“中選會(huì )”審查聯(lián)署名冊，及發(fā)出“公告”，是完全趕不上已定于十二月五日進(jìn)行的“三合一”選舉同時(shí)實(shí)施 “公投”的。

　　還有一個(gè)問(wèn)題是，由于“公投”的“門(mén)檻”甚高，“反對輸入美國牛肉”議題即使是付諸“公投”，也未必能通過(guò)。如此，就將會(huì )形成“臺灣人民支持輸入美國牛肉”的政治結論，那就等于是宣布民進(jìn)黨近來(lái)所發(fā)起的“以牛打馬”運動(dòng)，是缺乏正當性的，甚至是無(wú)理取鬧式的。長(cháng)期經(jīng)營(yíng)政治議題的民進(jìn)黨，好不容易才揪住了一個(gè)可以幫助民進(jìn)黨改變形象的民生議題，卻遭到主流民意的否定，日后民進(jìn)黨就不要再“混”民生議題了。還有，蔡其昌所出的“澎湖博弈公投模式”，也不能比照其所要推動(dòng)的“反對輸入美國牛肉公投”。這是因為，按《公民投票法》規定，“澎湖博弈公投”是屬于“地方性公民投票”，在程序上與屬于“全國性公民投票”的“反對輸入美國牛肉公投”，有所不同。因為“地方性公投”是就地方自治事進(jìn)行“公投”，只須向當地的地方政府提出，相對簡(jiǎn)單得多。

　　民進(jìn)黨并非不知道這個(gè)“罩門(mén)”，蔡其昌昨日就坦言，公投法有三道關(guān)卡，這三個(gè)關(guān)卡的困難度都很高。因此，民進(jìn)黨的如意算盤(pán)是，把“公民投票”當作是“秋后扇”，只顧眼前利益，不管后遺癥如何，先沖高“三合一”選情再說(shuō)。按此思維邏輯，民進(jìn)黨就很有可能會(huì )在近期內，正式提出要推動(dòng)“反對輸入美國牛肉公投”，并開(kāi)展征集公民聯(lián)署的工作，在征集聯(lián)署的過(guò)程中，等于是為民進(jìn)黨籍的候選人造勢。

　　民進(jìn)黨目前遇到一個(gè)有利條件是，在若干由國民黨縣市，如臺北市、臺北縣、嘉義市等，也已“揭竿起義”，公開(kāi)宣布反對輸入美國牛肉。民進(jìn)黨在征集公民聯(lián)署時(shí)，說(shuō)不好將會(huì )跑去向臺北市長(cháng)郝龍斌、臺北縣長(cháng)周錫瑋、嘉義市長(cháng)黃敏惠等及其下屬的衛生局長(cháng)征求聯(lián)署。這一著(zhù)“將軍”策略，將會(huì )使郝龍斌等人陷入左右兩難困境，擅長(cháng)于打宣傳戰的民進(jìn)黨就可大做文章。