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　　中新網(wǎng)11月11日電 新加坡《聯(lián)合早報》11日刊出多年入福布斯富豪榜的中國民營(yíng)企業(yè)家樓忠福的文章認為，近年來(lái)，在中國一些沿海地區，民營(yíng)企業(yè)已成為“走出去”的主體。民企走出去不應只是企業(yè)個(gè)體行為，還應成為中國統籌國內、國外兩個(gè)大局的應有之義，應上升為國家戰略和國家意志。唯如此，方能推動(dòng)經(jīng)濟更持續的發(fā)展。

　　文章摘編如下：

　　近年來(lái)，在中國一些沿海地區，民營(yíng)企業(yè)已成為“走出去”的主體，浙江、福建、江蘇和山東的民營(yíng)企業(yè)對外投資額分別占各省的97%、70%、65%和53%。其中，僅筆者所在的浙江省，已核準在境外投資的機構達2980家。

　　依筆者之淺見(jiàn)，中國民企走出去不應只是企業(yè)的個(gè)體行為，還應成為中國統籌國內、國外兩個(gè)大局的應有之義，應上升為國家戰略和國家意志。唯如此，方能推動(dòng)經(jīng)濟更持續的發(fā)展。

　　然則近一兩年，中國民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)，遇到越來(lái)越大的阻力，一方面來(lái)自國際政治，一方面則在于國內的相關(guān)政策。

　　最缺人才和金融政策

　　目前鼓勵“走出去”的規劃、政策相對寬泛，操作性不強，審批限制多，在財務(wù)稅收方面也少有像對待外資那樣的鼓勵政策。

　　發(fā)達國家的政府服務(wù)意識非常強，每次政府總理或者部長(cháng)等出訪(fǎng)，都會(huì )帶領(lǐng)一個(gè)龐大的企業(yè)家代表團，與到訪(fǎng)國家進(jìn)行商業(yè)談判、簽單合作，而政府則成為合作的見(jiàn)證人，并在需要時(shí)充當公關(guān)角色。二戰以來(lái)，美國制定并實(shí)施了一套走出去的組合拳，民企走出去有國家戰略和意志的支持。如今看來(lái)，這是很有遠見(jiàn)的。這些來(lái)自國際社會(huì )的有益經(jīng)驗都值得中國借鑒。

　　反觀(guān)中國現狀，則有不少?lài)�際化人力資源都沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。每年都有很多涉外人員退休。而在其它國家，不少退休的外事人員又被企業(yè)返聘，在國際市場(chǎng)問(wèn)題上給予企業(yè)一些建議。中國應該有相關(guān)政策鼓勵這些人才進(jìn)入民企，為民企走出去出謀劃策。

　　另外，對剛剛走出國門(mén)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，初到一個(gè)全新的市場(chǎng)環(huán)境，資信的建立需要時(shí)間，從當地獲得資金難度相當大，資金障礙成為關(guān)系到“走出去”企業(yè)能否在異國繼續生存與發(fā)展的重要問(wèn)題。在非洲等國家，中國的銀行在當地網(wǎng)點(diǎn)很少，服務(wù)業(yè)單一，很多中國企業(yè)在交易過(guò)程中不得不進(jìn)行現金交易。

　　筆者所在的跨國工程承包行業(yè)，就存在十分現實(shí)的問(wèn)題：一是民營(yíng)企業(yè)難以承建國家對外優(yōu)惠貸款項目；二是金融政策配套支持力度不夠。進(jìn)出口銀行資本金嚴重不足，資金來(lái)源渠道單一，籌資成本高，影響到對“走出去”項目的支持。建議有關(guān)部門(mén)補充進(jìn)出口銀行的資本金，以增強進(jìn)出口銀行的抗風(fēng)險能力，同時(shí)也為“走出去”的民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　設立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構

　　從國際經(jīng)驗看，一些制造業(yè)大國如德國，貨物貿易順差規模較大，但國際收支平衡比較好。其中一個(gè)重要的原因就在于大量的對外投資，消化了大量貨物貿易的順差。中國要繼續促進(jìn)收支平衡，必須大力推動(dòng)企業(yè)走出去，加快《海外投資法》和《海外投資保險法》的制定，使海外投資能夠建立在有法可依、有章可循的基礎上。

　　筆者還建議，從國家戰略的高度上，對經(jīng)濟全球化下的大國戰略進(jìn)行評估，包括高技術(shù)、電信、石油、煤炭、鋼鐵、金融等產(chǎn)業(yè)的國際化競爭等，依此來(lái)制定支持民企走出去的政策，使企業(yè)發(fā)展與國家戰略相輔相成，互為支撐。

　　同時(shí)，政府應進(jìn)一步研究財政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套政策措施，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統，對國家鼓勵的對外投資項目、國別，取消可有可無(wú)的審批程序。在國家層面，設立企業(yè)“走出去”的專(zhuān)項領(lǐng)導機構，結合未來(lái)的“十二五規劃”制定民企“走出去”的發(fā)展戰略規劃。

　　如前文所述，已經(jīng)或準備“走出去”的中國民營(yíng)企業(yè)，都不同程度地存在著(zhù)因文化差異、勞資差異、管理差異、技術(shù)差異帶來(lái)的不適應與被動(dòng)，這需要政府從戰略層面采取適當的方式，迅速縮小其管理能力和整合能力的差距，從而提高它們“走出去”的整體能力和水平。