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　　中新網(wǎng)11月26日電 澳門(mén)《新華澳報》今日刊發(fā)評論文章《評鑒崔世安是否創(chuàng )新還須看三月施政報告》，該文說(shuō)，我們評鑒崔世安否能兌現其“傳承創(chuàng )新”承諾，不單止是要將觀(guān)察重點(diǎn)放在屬于靜態(tài)的主要官員及檢察長(cháng)的人事布局上，更應要看屬于動(dòng)態(tài)的施政報告�，F在就作出“傳承有余，創(chuàng )新不足”的評價(jià)，應是過(guò)早。

　　文章摘錄如下：

　　國務(wù)院根據第三任澳門(mén)特首崔世安提名而任命的第三屆澳門(mén)特區政府主要官員及檢察長(cháng)的名單公布后，自然是引發(fā)坊間一番熱議。多數人都認為，大部分現職的主要官員將過(guò)渡至下屆特區政府，有利于施政的穩定性。這樣的安排，是出于求穩漸變開(kāi)局的思路，在實(shí)現平穩交接穩定過(guò)渡后，俟時(shí)機成熟崔世安即兌現其競選時(shí)的“創(chuàng )新”承諾。就連作為“反對派”領(lǐng)軍人物的吳國昌，也從其思維定勢的角度認為，“新任官員安排的特色，繼續突出新特首傾向于過(guò)渡期望管理的傾向”，“主要官員缺少新臉孔，不一定意味著(zhù)后繼乏人。相反，當個(gè)別范疇出了狀況，可能適時(shí)讓舊官退位，第二梯隊上任，就可以取得回旋的空間”，并未持強烈的異議。不過(guò)，仍有一些人糾纏于“主要官員多是舊面孔”方面，批評是“傳承有余，創(chuàng )新不足”。

　　批評者似乎是忽略了一個(gè)事實(shí)，就是崔世安在率領(lǐng)第三屆政府主要官員及檢察長(cháng)會(huì )見(jiàn)傳媒時(shí)的談話(huà)內容。他指出，“加強廉政建設，推行陽(yáng)光政府將是新一屆特區政府的工作重點(diǎn)，我和我的施政團隊一定會(huì )秉持‘以民為本’的理念，在十二月二十日就職后隨即全面投入工作。首先，準備明年三月到立法會(huì )發(fā)表施政報告。在采取措施應對全球金融海嘯所帶來(lái)的影響的同時(shí)，我們將全面檢視民生和推動(dòng)經(jīng)濟適度多元化，重點(diǎn)完善醫療體系配合未來(lái)社會(huì )的發(fā)展，優(yōu)先興建離島醫院，加大教育的資源投入，科學(xué)規劃公共房屋的興建以及交通網(wǎng)絡(luò )和設施。未來(lái)一年，我們將重點(diǎn)組成專(zhuān)責政策研究的機構作為政府高層智庫，推動(dòng)科學(xué)決策的落實(shí)，積極研究現時(shí)政府部門(mén)的功能，根據實(shí)際情況，對政府組織架構進(jìn)行調整作出整合，同時(shí)，致力建立財政儲備制度，以切合未來(lái)發(fā)展的需要。另外，研究設立政府新聞發(fā)言人制度，提高施政的透明度，建立快速高效的政府響應機制�！�

　　由此可見(jiàn)，在崔世安的未來(lái)施政思路中，將會(huì )有較多的“創(chuàng )新”體現�？梢哉f(shuō)，崔世安施政能否落實(shí)其《傳承創(chuàng )新，共建和諧》競選政綱，主要官員的任用主要是體現了“傳承”的話(huà)(但不排除今后在適當時(shí)間將會(huì )作適當調整)，那么，其施政報告就將會(huì )在較大程度地凸顯“創(chuàng )新”理念。只要待到明年三月他到立法會(huì )發(fā)表“施政報告”，就應當可以明朗化。

　　其實(shí)，崔世安在前日“媒體會(huì )面會(huì )”的講話(huà)中所透露的不少“創(chuàng )新”內容，既有全面戰略性的，也有具體因應式的。在具體因應式方面，可能是崔世安也已預料到，社會(huì )上對廉政專(zhuān)員和審計長(cháng)的人事安排，將會(huì )有不同聲音出現，因而他特別強調，過(guò)去十年廉政建設和審計工作陪伴著(zhù)特區政府成長(cháng)，大家從中得到寶貴的經(jīng)驗。廉政建設方面，特區政府將堅定不移支持建設陽(yáng)光政府，全力打擊貪污，加強廉政教育。未來(lái)亦會(huì )全力支持和配合審計工作，如競選時(shí)所承諾，會(huì )重視審計報告后的跟進(jìn)工作。同時(shí)，將檢討法律法規的需求，繼續服務(wù)市民，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明。

　　由此，安排中級法院法官馮文莊出任廉政專(zhuān)員，其中一個(gè)重要意圖顯然就是要充分發(fā)揮其豐富的刑事訴訟專(zhuān)業(yè)知識及經(jīng)驗，對上述違法規定進(jìn)行修訂，向《廉政公署組織法》和《司法制度綱要法》中引進(jìn)基本人權概念。與此同時(shí)，在日后的反貪腐斗爭中，更注重程序正義，防止“有罪假定”、“未審先判”、“利用輿論審判”，及“超期調查”等弊端發(fā)生。

　　崔世安在講話(huà)中，又強調了將會(huì )采取針對全球金融海嘯所帶來(lái)的影響的同時(shí)，全面檢視民生和推動(dòng)經(jīng)濟適度多元化。這就是政務(wù)中的“創(chuàng )新”。應當說(shuō)，第一、二屆特區政府在這方面是作出了不少努力的，但似是并不足夠。在民生方面，有“頭痛醫頭，腳痛醫腳”之嫌，現金分享等舉措固然是受到市民的歡迎，紓解了部分民怨，但卻并末能從根本上解決問(wèn)題。還應從全局、全面考慮，解決經(jīng)濟急速發(fā)展與相當部份市民分享不到其成果之間的矛盾，尤其是消彌越來(lái)越嚴重的貧富差距問(wèn)題。只有這樣，才能共同構建好和諧社會(huì )。實(shí)際上，“和諧社會(huì )”的要素之一，就是社會(huì )各方面的利益關(guān)系都得到妥善協(xié)調，生活富裕。即使是西方的“和諧觀(guān)”，也是主張“均富”。正因為如此，崔世安在其競選政綱中就強調，“和諧社會(huì )應該是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展并重的社會(huì )，是社會(huì )各階層共享進(jìn)步的社會(huì )”。崔世安在第一、二屆特區政府中，擔任了九年多的社會(huì )文化司司長(cháng)，相信對此是深有體會(huì )，就任特首后也必將是駕輕就熟。

　　至于“經(jīng)濟適度多元化發(fā)展”，毋庸諱言，第一、二屆特區政府的評價(jià)是欠佳的。許多社會(huì )問(wèn)題的滋生，其根子就在于過(guò)度依賴(lài)博彩業(yè)，更遑論這個(gè)“被動(dòng)戰略”將有可能會(huì )危害到澳門(mén)的經(jīng)濟安全、財政安全以至是國家安全，及干擾內地的廉政建設、打擊出境參加賭博活動(dòng)的斗爭等。因此，崔世安預言在三月份到立法會(huì )發(fā)表“施政報告”時(shí)，將會(huì )在推動(dòng)經(jīng)濟適度多元化方面有一些新措施，因而也可被視為“創(chuàng )新”的主要表現。

　　崔世安還提到，將“重點(diǎn)組成專(zhuān)責政策研究的機構作為政府高層智庫，推動(dòng)科學(xué)決策的落實(shí)”，這相對于現時(shí)的各類(lèi)咨詢(xún)機構的組成及運作方式，以至作為特區政府的高級智囊機構可持續發(fā)展策略研究中心而言，可能會(huì )有一番新氣象。為此，崔世安宣布委任體育發(fā)展局副局長(cháng)柯嵐出任行政長(cháng)官辦公室顧問(wèn)，協(xié)助組織政策研究機構，責任重大，但也是適用善任。因為在崔世安當選并獲任命第三任澳門(mén)特首后，柯嵐已以借調方式跟隨崔世安工作，熟悉了崔世安的施政思路和改革意向。再加上其家世背景、與內地智囊機構的人脈關(guān)系和行政經(jīng)驗，相信可以勝任。

　　因此，我們評鑒崔世安否能兌現其“傳承創(chuàng )新”承諾，不單止是要將觀(guān)察重點(diǎn)放在屬于靜態(tài)的主要官員及檢察長(cháng)的人事布局上，更應要看屬于動(dòng)態(tài)的施政報告�，F在就作出“傳承有余，創(chuàng )新不足”的評價(jià)，應是過(guò)早。