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　　中新網(wǎng)12月4日電 臺灣《經(jīng)濟日報》4日刊出社論說(shuō)，歷經(jīng)金融海嘯帶動(dòng)全球經(jīng)濟大衰退的沖擊，為因應后金融海嘯時(shí)代世界經(jīng)濟的劇變，主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構勢必要作大幅調整，臺灣亦不能例外。為把握未來(lái)經(jīng)濟結構調整的方向，除深入研究世界經(jīng)濟今后可能發(fā)生的變化，更應了解臺灣過(guò)去八年經(jīng)濟結構所遭受的重大扭曲，以為改進(jìn)的依據。

　　文章摘編如下：

　　歷經(jīng)此波金融海嘯帶動(dòng)全球經(jīng)濟大衰退的沖擊，為因應后金融海嘯時(shí)代世界經(jīng)濟的劇變，主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟結構勢必要作大幅調整，臺灣亦不能例外。

　　為把握未來(lái)經(jīng)濟結構調整的方向，除深入研究世界經(jīng)濟今后可能發(fā)生的變化，更應了解臺灣過(guò)去八年經(jīng)濟結構所遭受的重大扭曲，以為改進(jìn)的依據。

　　一是過(guò)度依賴(lài)出口及出超(外需)的擴張──過(guò)去八年由于民進(jìn)黨“政府”以意識形態(tài)治政，導致投資環(huán)境急速惡化。據“行政院主計處”最新全盤(pán)修正的居民所得統計顯示，過(guò)去八年(2000-07)實(shí)質(zhì)固定投資平均每年僅增加0.6%，幾呈停滯。因此為維持經(jīng)濟的持續成長(cháng)及就業(yè)增加，對出口的依賴(lài)加深，出口占GDP的比重自1999年的49.2%，至2007年躍升為70.2%；以致在此波經(jīng)濟大衰退中，臺灣出口大幅衰退，嚴重沖擊整體經(jīng)濟淪為2.53%負成長(cháng)。

　　由于過(guò)去八年實(shí)質(zhì)固定投資幾呈停滯，致使臺灣內部需求每年僅增加2%，與前八年(1992-99)每年增加6.2%比較，不及其三分之一。不僅拉低經(jīng)濟成長(cháng)率，更使臺灣內部需求對經(jīng)濟成長(cháng)的貢獻降至44.2%，其余一半以上的55.8%，靠出超的擴張，導致經(jīng)濟失衡的擴大，經(jīng)濟成長(cháng)的不穩定性加深，亦帶來(lái)通貨膨脹及新臺幣升值的壓力。

　　二是產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中發(fā)展少數高度依賴(lài)出口的產(chǎn)業(yè)──過(guò)去八年“政府”全力支持兩萬(wàn)億雙星產(chǎn)業(yè)(半導體及面板)發(fā)展，而該等產(chǎn)業(yè)(包括電子零組件、計算機、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品)產(chǎn)出80%以上靠出口，亦是此波出口衰退最嚴重的產(chǎn)業(yè)。而且該等產(chǎn)業(yè)是高度資本密集產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)所動(dòng)用的投資高占制造業(yè)總投資的70%以上，而所創(chuàng )造的附加價(jià)值，只占制造業(yè)的42%，所雇用的員工更少，只占28.8%，所繳的間接稅更不及5%。而其投資的生產(chǎn)設備幾乎九成靠進(jìn)口；除顯現近年來(lái)“政府”所推動(dòng)的設備制造業(yè)發(fā)展效果不彰，該等產(chǎn)業(yè)更是制造業(yè)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果最低的產(chǎn)業(yè)之一。因而該等產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的貢獻，遠落在其動(dòng)用資源比重之后，今后長(cháng)期何以為繼？

　　三是出口產(chǎn)業(yè)依賴(lài)進(jìn)口比重大幅提高──出口占GDP比重大增，出口所需的原材料、零配件及半成品依賴(lài)進(jìn)口的比率也大增。依據產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表分析，1995年比1985年增加的出口額中，60%耗于進(jìn)口，所創(chuàng )造的附加價(jià)值僅占40%。顯示多年來(lái)“政府”推動(dòng)的關(guān)鍵零組件產(chǎn)業(yè)，趕不上出口快速增加的需求；辛勤拓展出口，一大半為他人做嫁，出口增加對經(jīng)濟成長(cháng)的貢獻反而降低，顯然產(chǎn)業(yè)結構出了大問(wèn)題。

　　四是服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)度相對落后──過(guò)去八年服務(wù)業(yè)發(fā)展增加雇用的員工，雖為總就業(yè)增加的主軸，但其勞動(dòng)生產(chǎn)力平均每年僅增加1.8%，不及工業(yè)增加3.9%的一半；致使服務(wù)業(yè)所創(chuàng )造的實(shí)質(zhì)附加價(jià)值，占GDP的比率不增反降，自1999年的68.9%，至2007年降為67.2%。而且臺灣服務(wù)業(yè)全球收支一向是入超，即使近年來(lái)三角貿易收入增加，不僅仍然入超，且服務(wù)業(yè)外部收入趕不上商品出口的增加，有相對萎縮的現象，與韓國、新加坡比較，也落后許多。顯然服務(wù)業(yè)增長(cháng)緩慢是拖累經(jīng)濟成長(cháng)減緩的關(guān)鍵所在；此與過(guò)去“政府”號稱(chēng)全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策背道而馳，是執行不力抑或方向不對？

　　總之未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展與結構的調整，絕不是“總統府”財經(jīng)月報時(shí)，幾位財經(jīng)首長(cháng)頭痛醫頭的泛泛討論就可決定。必須事先指定專(zhuān)人深入檢討，然后衡酌內外經(jīng)濟情勢可能的變化，再根據所要達到的目標以及所具備的條件，研擬全盤(pán)改革方案及配套措施初稿，邀請產(chǎn)、學(xué)界代表與主管單位公開(kāi)共同討論，待獲得結論后再由“行政院”核定，貫徹實(shí)施。如此，方可避免錯誤，降低阻力，順利推動(dòng)。