中新網(wǎng)12月7日電 香港《文匯報》日前刊出邱震海的文章《中美軍事磨合:哪些原則需要恪守?》說(shuō),中美國家實(shí)力競爭將是今后相當長(cháng)一段時(shí)間內兩國間的主要焦點(diǎn),其中軍力尤為重要。中美兩國能否在軍事磨合上達成一定共識,并繼而開(kāi)始磨合進(jìn)程,就顯得尤為重要。
文章摘編如下:
筆者之前曾有評論認為,中美國家實(shí)力較量將是今后相當長(cháng)一段時(shí)間內兩國之間的主要焦點(diǎn),而其中又分為兩個(gè)部分,一是貿易,二是軍力;其中,后者尤為重要。因此,中美兩國能否在軍事磨合上達成一定共識,并繼而開(kāi)始磨合進(jìn)程,就顯得尤為重要。
在這方面,能否劃定各自底線(xiàn),顯然是在進(jìn)入磨合之前必須完成的工作。必須承認,中美軍事磨合已經(jīng)開(kāi)始,但雙方似乎在底線(xiàn)問(wèn)題上尚未完全清晰。奧巴馬訪(fǎng)華之后,筆者曾邀請中國人民解放軍少將羅援以個(gè)人身份出席由筆者主持的節目,從學(xué)者的角度闡述中國軍方在中美軍事磨合問(wèn)題上的底線(xiàn)。
中美軍事互信:四大檢驗指標
羅援少將在節目中表示,中國軍方在中美軍事互信問(wèn)題上,對美國有四大檢驗指標:第一項還是臺灣問(wèn)題,就是美國在強化和臺灣的實(shí)質(zhì)性的軍事合作,特別是在繼續向臺灣軍售,第二個(gè)問(wèn)題是,美國不斷地派軍機、軍艦到中國專(zhuān)屬經(jīng)濟區進(jìn)行抵近偵察;第三個(gè)障礙就是美國在法律上有一個(gè)《2000財年國防授權法》,還有一個(gè)《迪萊修正案》,在12個(gè)領(lǐng)域限制和中國的軍事合作;第四個(gè)方面就是美國對于中國的戰略意圖和軍力發(fā)展的合理性、正當性提出質(zhì)疑。它每年要發(fā)布一版中國軍力評估報告,這完全是冷戰的產(chǎn)物,這是以前它在冷戰期間對蘇聯(lián)每年要進(jìn)行一次軍力評估報告,蘇聯(lián)解體后,它把這個(gè)軍力評估報告指向了中國,雙方就產(chǎn)生了很多的不信任,所以這是現在中美交流的四大障礙。
中國軍方學(xué)者:六大原則須遵守
眾所周知,最近二十年來(lái),中美軍事交流有數次起伏。從中國方面的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,第一次起伏發(fā)生在一九八九年之后,當時(shí)美國對中國實(shí)行了政治制裁,包括斷絕和中國的軍事交往;第二次就是一九九五年,美國批準李登輝訪(fǎng)美,一九九六年,美國派軍艦到臺灣海峽,造成了新一輪的臺海危機;第三次就是一九九九年炸館事件,2001年撞機事件;第四次是在去年10月,美國批準對臺軍售,使中美關(guān)系再次跌入低谷;直到今年的六月份,中美國防部第10次磋商中美軍事交流,逐漸又恢復了正常。
羅援少將在出席筆者主持的節目時(shí)表示,中美雙方在軍事交流和軍事透明度方面應該掌握六大原則:一是以不損害國家的核心戰略利益為核心、為基礎;二是以政治互信為基礎,若沒(méi)有政治互信,簽署再多條約都是一紙空文;三是軍事透明還是應該以意圖透明為主,有了先進(jìn)的武器裝備,但這武器裝備的用途是什么?這是一個(gè)關(guān)鍵的核心;第四、透明應該是一種相對的,沒(méi)有絕對的透明,中國做不到,美國也做不到;第五、透明應該循序漸進(jìn),畢竟中國改革開(kāi)放才30年,不可能讓現在的透明度達到西方國家的水平,但中國畢竟已經(jīng)在逐步朝這方面透明,中國已經(jīng)發(fā)布了六版國防白皮書(shū),應該說(shuō)每一版的內容都有一些新的增加;第六、軍事透明應該是根據自己各個(gè)國家的國情,沒(méi)有統一的一個(gè)標準。因此說(shuō)軍事透明應該是根據各個(gè)國家自愿的原則,而不能強加于人。
美國方面能否接受這六大原則不得而知。但據美國與美國軍方高層接觸的情況來(lái)看,美國軍方高層沒(méi)有理由反對這六項基本原則,但要其完全接受這六項原則,則也取決于其對中國政治互信的把握和定義。中美之間的最大問(wèn)題是政治互信的磨合,其中取決于幾點(diǎn):一、雙方在政治體制上的磨合,尤其是在體制從屬的思維方式上的磨合;二是雙方能否在戰略意圖上劃定底線(xiàn)和上限,涇渭分明。
但現實(shí)地看,這些東西知易行難,磨合過(guò)程的實(shí)際操作遠較沙盤(pán)推演要難得多。也許中美關(guān)系未來(lái)就是在這樣的理論探討和實(shí)際磨合中不斷反復,不斷演進(jìn),最終創(chuàng )造出一個(gè)人類(lèi)已經(jīng)崛起大國和正在崛起大國之間的磨合典范。
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