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　　中新網(wǎng)12月15日電 澳門(mén)《新華澳報》15日刊文《發(fā)展路向民調報告指點(diǎn)崔世安努力方向》說(shuō)，在澳門(mén)特區即將踏入第二個(gè)十年之際，澳門(mén)理工學(xué)院一國兩制研究中心發(fā)表了《澳門(mén)特別行政區第二個(gè)十年發(fā)展將向選擇大型民意調查報告》。這個(gè)報告探索總結了澳門(mén)居民對過(guò)去十年澳門(mén)特區各政務(wù)范疇的評價(jià)，及他們對澳門(mén)特區政府未來(lái)十年施政的期望和要求。這對于崔世安和第三屆特區政府“領(lǐng)導班子”成員具有很高參考價(jià)值。

　　文章摘編如下：

　　在澳門(mén)特區即將踏入第二個(gè)十年之際，澳門(mén)理工學(xué)院一國兩制研究中心發(fā)表了《澳門(mén)特別行政區第二個(gè)十年發(fā)展將向選擇大型民意調查報告》。這個(gè)“調查報告”透過(guò)對過(guò)去十年澳門(mén)特區各政務(wù)范疇的民意調查，探索總結了澳門(mén)居民對過(guò)去十年澳門(mén)特區各政務(wù)范疇的評價(jià)，及他們對澳門(mén)特區政府未來(lái)十年施政的期望和要求。這對于第三任特首崔世安和第三屆特區政府“領(lǐng)導班子”成員，具有很高的參考價(jià)值。倘若第三任特首崔世安和第三屆特區政府“領(lǐng)導班子”成員能接受該“調查報告”的調研成果，并據此有針對性地進(jìn)行整改，相信在未來(lái)五年的施政中，就能進(jìn)一步提高民意認受性及消減民怨，達成“傳承創(chuàng )新，共建和諧”的施政理念。

　　“調查報告”顯示，認為“一國兩制”的實(shí)踐在整體上是成功的，并受到澳門(mén)居民廣泛認同。其中，選擇“非常成功”和“成功”的共占近六成，如連同中間看法“一般”，則高達94.73%。這是一個(gè)甚高的數據。而有所保留，認為“不成功”、“非常不成功”的只有1.98%。有此結果，當然首先是得益于鄧小平設計的“一國兩制，澳人治澳”、高度自治方針，其次是也得益于選出了一個(gè)能夠正確實(shí)施“一國兩制，澳人治澳”、高度自治方針和“澳門(mén)基本法”的好特首何厚鏵，率領(lǐng)特區政府和全體澳人，把正確的政策具體轉化為成果。這樣的評價(jià)來(lái)自于真實(shí)民意，更是符合實(shí)際，因而是實(shí)事求是的。

　　但比較起來(lái)，在“一國兩制在澳門(mén)成功實(shí)踐的主要原因”項內，大多數受訪(fǎng)者將“主要原因”標定在“中央對澳門(mén)的全面支持”及“‘澳人治澳’、高度自治方針?lè )�合區情”這兩項，明顯地高于“特區政府依法施政”。實(shí)際上，在過(guò)去十年來(lái)，中央政府對澳門(mén)特區予以無(wú)微不至的支持，從推出“CEPA”、開(kāi)放內地居民到澳門(mén)個(gè)人游、允許澳門(mén)銀行開(kāi)辦并逐步擴大人民幣業(yè)務(wù)、幫助在內地的澳資中小企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)困難、擴大內地服務(wù)業(yè)對澳門(mén)開(kāi)放、保障供澳食品的數量和質(zhì)量安全，到推進(jìn)重大基建設施對接、補淡壓咸等一系列政策措施，才使到澳門(mén)特區迅速扭轉了經(jīng)濟低迷的被動(dòng)局面，走向了繁榮穩定的康莊大道，及使居民的生活質(zhì)量得到保障。

　　中央政府還積極支持澳門(mén)特區加強與內地的經(jīng)濟合作，并在制訂國家“十一五規劃”、《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》、《橫琴總體發(fā)展規劃》以及確定港珠澳大橋等重大基建項目時(shí)，充分考慮到澳門(mén)的情況，著(zhù)力為澳門(mén)提供發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。今年上半年，中央還決定同意澳門(mén)大學(xué)遷址珠海橫琴島，全國人大常委會(huì )隨后做出決定，授權澳門(mén)特區對澳門(mén)大學(xué)新校區實(shí)施管轄，為支持澳門(mén)發(fā)展教育、培養人才作了特殊安排。有些領(lǐng)域甚至是犧牲了自己的利益，如補淡壓咸等。如果缺少了上述任何一項尤其是“個(gè)人游”，相信澳門(mén)自己再努力，也難以取得現有的成績(jì)。因此，在“特區政府依法施政”方面，還有很大的擴大努力的空間。

　　這就向來(lái)自于何厚鏵團隊的第三任特崔世安提出了更高的要求。崔世安今后應當在爭取中央繼續支持的同時(shí)，更為注重于自力更生，充分發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，充分利用“一國兩制”和澳門(mén)本身的優(yōu)勢，在促進(jìn)經(jīng)濟度多元發(fā)展上多下功夫。尤其是充分發(fā)揮自己過(guò)去十年任職社會(huì )文化司司長(cháng)所積累的豐富經(jīng)驗和優(yōu)勢條件，大力發(fā)展和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)。這不但是落實(shí)國家“十一五規劃”“經(jīng)濟適度多元發(fā)展”的要求之一，也是平衡和淡化“賭城”形象，并豐富游客和市民精神文化生活的需要。

　　按“調查報告”顯示，過(guò)去十年，在五個(gè)司級行政機關(guān)和兩個(gè)監察部門(mén)中，居民滿(mǎn)意度最高的是社會(huì )文化司，光是“滿(mǎn)意”和“非常滿(mǎn)意”的指標就已過(guò)半，達到52.07%；如再加上中間看法“一般”，更是高達91.16%。而表達“不滿(mǎn)意”及“非常不滿(mǎn)意”的只有5.83%。而實(shí)際上，在過(guò)去十年，社會(huì )文化司的施政范疇是最有“看頭”的，包括臨危不慌、創(chuàng )造奇跡的抗擊“SARS”一役，也包括令到澳門(mén)知名度大增的三大區際體育運動(dòng)賽事，亦包括連在國際上也觸目罕見(jiàn)的十五年免費教育及醫療制度及社會(huì )褔利制度等。因此，崔世安是“做事的人”，受到市民的認同和支持，這也是他能高票當選第三任特首的其中一個(gè)原因。

　　如他能把過(guò)去十年社會(huì )文化司的工作經(jīng)驗和心得轉移到特首工作中去，相信也能令特區政府的施政滿(mǎn)意度達到新高。當然，社會(huì )文化司的工作是特區政府整體施政的其中一個(gè)范疇，而特首是全面主持特區和特區政府的工作，無(wú)論是性質(zhì)還是量度方面都有所不同，不能完全比擬。但只要有那么一點(diǎn)精神、一股干勁，相信是能傳承和弘揚自己過(guò)去十年的成效的。

　　正因為如此，在“對第三任特首崔世安的信心程度”項內，獲得了5.78分的平均值，屬于較高的合理水平。而在“對未來(lái)十年特區政府的信心程度”項內，更是居于平均值6.2分的較高水平。當然，仍有較大的進(jìn)步空間，尤其是與其在社會(huì )文化司長(cháng)任內的評價(jià)相比。之所以會(huì )如此，可能是受到第三任特首選舉期間一些傳言的影響。

　　因此，崔世安要在未來(lái)五年的施政中，有必要有針對性地解決這些問(wèn)題，以取信于民。其中，這個(gè)“調查報告”中的“在未來(lái)十年，對特區政府最大期望”及“下一屆政府上任后最需要優(yōu)先處理事項”項內，被分別列為前面的“肅貪倡廉，打造陽(yáng)光政府”、“落實(shí)主要官員問(wèn)責制”、“提高政府行政效率及改變官僚文化現象”及“關(guān)注弱勢社群，加大社會(huì )福利資源投放”、“廣納民意，快速回應市民訴求”、“依法施政，廉潔高效”、“合理運用財政資源，建立財政儲備制度”等，理應將之列為施政的首要項目，必須在崔世安的首份“施政報告”中得到積極的回應，并加緊落實(shí)進(jìn)行。(永逸)