中新網(wǎng)12月21日電 新加坡《聯(lián)合早報》21日刊文說(shuō),中國的房地產(chǎn)泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒(méi)有破裂的危險。中共中央黨報日前一篇評論以罕見(jiàn)的嚴厲筆調描寫(xiě)房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險。遏制房?jì)r(jià)措施能否達到目的,對地方的約束能力受到考驗。
文章摘編如下:
正當房地產(chǎn)價(jià)格與住房問(wèn)題成為全國上下一致關(guān)注的問(wèn)題時(shí),中國住房與城鄉建設部年度性的全國建設會(huì )議,上周五在北京召開(kāi)。
本次會(huì )議邀請了600多名副市長(cháng)參加,最終有200多名副市長(cháng)到會(huì ),一線(xiàn)城市的副市長(cháng)大部分都出席了,而且都是主管城市建設工作的副市長(cháng)。在當前的氛圍下,這個(gè)閉門(mén)會(huì )議備受關(guān)注,其主題外界也可以猜到一二,即中央向地方政府宣導“國四條”的精神,強調各地抑制房?jì)r(jià)過(guò)快漲勢的重要性。
在2009年中國全力抵御全球金融危機的沖擊,加大投資力度、放松信貸以挽住經(jīng)濟下滑態(tài)勢的時(shí)候,房地產(chǎn)的健康發(fā)展成為意外的“受害區”。其間,中國經(jīng)濟再次對外展示了復雜性、激烈變化的可能與難以預見(jiàn)性,以及調控的難度,年初,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商還困在一片愁云慘霧中,到了下半年,他們之中許多人可能都賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
各地房?jì)r(jià)高歌猛進(jìn),一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)2009年的漲幅更高達50%以上,失速急攀的房?jì)r(jià)沖擊社會(huì )的心理承受線(xiàn),泡沫破裂的風(fēng)險更危及中國經(jīng)濟穩定,中共中央黨報《人民日報》本月12日一篇評論以罕見(jiàn)的嚴厲筆調這樣描寫(xiě)中國的房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險:“風(fēng)險已如懸掛在頭頂的達摩克利斯之劍,我們雖然不能預知這把劍何時(shí)落下,但寶劍的寒光已經(jīng)讓人望而生畏!
“國四條”指的是本月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定完善房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的四條意見(jiàn)。其核心要義,就是支持居民購買(mǎi)自住房,抑制房地產(chǎn)投資投機,要加強市場(chǎng)監管,還包括一項雄心勃勃的計劃:爭取從現在到2012年末的三年里,基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
大規模擴建保障性住房,2010年將是大勢所趨。一些有機會(huì )旁聽(tīng)上周五住建部會(huì )議的國內媒體報道,住建部部長(cháng)姜偉新在會(huì )上提出,明年要建設310萬(wàn)套保障性住房,其中180萬(wàn)套廉租房,130萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。
這無(wú)疑是低收入家庭的喜訊,但是如果對照現實(shí),人們發(fā)現上述目標的實(shí)現前景并不樂(lè )觀(guān)。
官方媒體新華社10月底引述一份來(lái)自全國人大常委會(huì )的報告表明,今年前八個(gè)月里保障性住房建設進(jìn)度緩慢。在中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房的投資完成率只達到23.6%。
中國房?jì)r(jià)為何屢抑不下?學(xué)界做過(guò)多次分析,今天甚至是很普通的老百姓都清楚,關(guān)鍵在于地方政府對土地財政的依賴(lài)。土地出讓金成為很多地方政府的重要收入來(lái)源,房地產(chǎn)業(yè)與地方政府結成了“利益共同體”,民間因而出現房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)綁架地方政府、綁架中國經(jīng)濟、綁架社會(huì )的議論。
要根治房地產(chǎn)價(jià)格屢抑屢漲的問(wèn)題,必須扭轉財稅改革,但此舉牽一發(fā)動(dòng)全身,中國于是選擇了變動(dòng)較小的做法,即興建保障性住房,加強監管,打擊地方政府與開(kāi)發(fā)商囤地,要求開(kāi)發(fā)商土地出讓金首付比例至少達到50%;修改轉售二手房營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策,收緊銀行信貸。
這些動(dòng)作較溫和的遏制房?jì)r(jià)措施能否達到目的,真正受到考驗與檢測的是中央對地方的約束能力。
中國的房地產(chǎn)泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒(méi)有破裂的危險。當房地產(chǎn)行業(yè)催生一系列超出中央控制的經(jīng)濟現象與地方治理問(wèn)題,又對經(jīng)濟與社會(huì )穩定構成明顯威脅時(shí),中央整頓的力度必然需要提高。從這個(gè)角度看,中國遏制房?jì)r(jià)漲勢的措施,不會(huì )完全沒(méi)有效果,但是遏制力度的大小與持續時(shí)間的長(cháng)短,取決于中國經(jīng)濟復蘇的情況與現有措施的效果。2010年,剛走出危機的中國經(jīng)濟承受不起再次的大起大落。(韓詠紅)
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