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　　中新網(wǎng)12月22日電 香港《大公報》22日刊文說(shuō)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉變上，而首要就是對內外需結構的調整，即把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來(lái)。專(zhuān)家稱(chēng)，要擴大居民消費，就要調整國民收入分配格局，重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。如何拿捏準確則是保證調整國民收入分配到位并達到預期效果的試金石�？梢匀�管齊下提高勞動(dòng)者收入。

　　文章摘編如下：

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉變上，而首要就是對內外需結構的調整，即把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來(lái)。專(zhuān)家稱(chēng)，目前消費只占GDP的35%，明顯偏低，而要擴大居民消費，就要調整國民收入分配格局，重點(diǎn)在企業(yè)職工增加收入這一頭。

　　收入分配隨利潤增加

　　從我國勞動(dòng)者收入調整機制來(lái)看，國家工作人員調整收入這一塊掌握在國家手里，而企業(yè)勞動(dòng)者收入的初次分配權則是掌握在企業(yè)手里。相對與企業(yè)，國家工作人員調整收入的難度較低。要擴大居民消費，首先必須增加企業(yè)勞動(dòng)者收入，如何拿捏準確則是保證調整國民收入分配到位并達到預期效果的試金石。

　　應當看到，企業(yè)調整勞動(dòng)者收入分配難，難就難在企業(yè)利潤初次分配，既要保證企業(yè)持續、穩定生存與發(fā)展，為企業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，又要保證勞動(dòng)者在享受企業(yè)初次利潤分配和改革開(kāi)放成果時(shí)能夠盡可能多分配一些。政府一手托兩家，如何把一碗水端平了，考驗著(zhù)政府協(xié)同能力和智慧。

　　從國際經(jīng)驗來(lái)看，協(xié)調企業(yè)與勞動(dòng)者利益分配機制的程序，主要是勞動(dòng)者與企業(yè)直截了當地展開(kāi)工資集體協(xié)商制度。在我國，企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立工資集體協(xié)商制度還處于起步階段，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的談判還沒(méi)有得到切實(shí)可行的推廣與普及，企業(yè)與勞動(dòng)者之間尚未建立起收入分配溝通機制，這給勞動(dòng)者調整收入分配機制化、常態(tài)化帶來(lái)了麻煩與不便，也導致勞動(dòng)者收入分配不能隨著(zhù)企業(yè)利潤的增加而提高。

　　“定期增長(cháng)”要立法確定

　　現在，為協(xié)調企業(yè)與勞動(dòng)者在工資收入分配上存在的矛盾與糾紛，迫切需要政府實(shí)施必須的改革。

　　一方面，要通過(guò)法律手段來(lái)明確企業(yè)與勞動(dòng)者之間關(guān)于收入分配定期增長(cháng)方法。通過(guò)立法的形式，把勞動(dòng)者在企業(yè)利潤初次分配中能夠得到的收入增長(cháng)比例固定下來(lái)，包括規定最低工資，建立企業(yè)職工工資合理增長(cháng)機制等。

　　另一方面，要通過(guò)政策手段來(lái)鼓勵企業(yè)為勞動(dòng)者增加工資�，F在，中小企業(yè)占了企業(yè)數的96%以上，吸收了75%就業(yè)人員。大型企業(yè)勞動(dòng)者的收入普通較高，而中小企業(yè)勞動(dòng)者的收入往往偏低。提高中小企業(yè)勞動(dòng)者的收入是調整國民收入分配格局的重要一環(huán)。需要政府從減免各種稅費、提供崗位經(jīng)貼、提供低息無(wú)息貸款等幫助中小企業(yè)減輕負擔，提高勞動(dòng)者收入，把國家讓稅讓費的部分，通過(guò)轉移支付的方法，最終分配到勞動(dòng)者個(gè)人手上。

　　再一方面，要通過(guò)行政手段來(lái)優(yōu)化私營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的能力。眼下，國家調結構就是要打破行業(yè)壟斷，打破民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)投資領(lǐng)域的障礙。就業(yè)是保障民生的最根本問(wèn)題，規制國有企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入并能方便地獲取金融資源支持。如此一來(lái)，就業(yè)提高，勞動(dòng)收入占GDP的比例也就提高了，而提高勞動(dòng)占比正是提高勞動(dòng)者收入、擴大居民消費的根本所在。這是政府在調整國民收入中所要拿捏準確的。(井水明)