中新網(wǎng)1月4日電 香港《文匯報》4日刊文說(shuō),中國在哥本哈根氣候峰會(huì )和澳門(mén)回歸十周年慶典中結束了21世紀頭十年。如果要選一個(gè)詞語(yǔ)概括這十年外交的主題,自然非“崛起”莫屬。在謀求變革國際政經(jīng)秩序同時(shí),爭取西方主導的國際格局接納自己,在融入世界體系中實(shí)現自身崛起,則是這十年中國外交最大特征。
文章摘編如下:
中國在澳門(mén)回歸的喜慶中結束了上一個(gè)世紀和千年,在哥本哈根氣候峰會(huì )和澳門(mén)回歸十周年慶典中結束了21世紀的頭十年。其間先后經(jīng)歷了申奧申博成功、上合組織成立、中美撞擊事件、加入WTO、中日關(guān)系演變、朝核事態(tài)與六方會(huì )談、和諧世界理念提出、中非合作論壇北京峰會(huì )、成功舉辦奧運、出兵亞丁灣護航、積極應對經(jīng)濟金融危機等系列波瀾壯闊的大事。
穩步崛起是主題
如果要選一個(gè)詞語(yǔ)概括這十年外交的主題,自然非“崛起”莫屬。不過(guò),崛起到何種程度,中外之間、民眾之間的認知卻不盡相同甚至相距甚遠。
2000年的一份中國報告稱(chēng),中國綜合國力值居美、日、中、俄、德、法、英七國之末,約為美國的1/4。十年后的2009年末,中國社科院的報告顯示中國還是排在第七位。
但國外的評價(jià)明顯要樂(lè )觀(guān)得多。據美國一家機構2008年將中國綜合國力排到了美、日、德之后的世界第四,并斷言中國的綜合國力相當于美國的近一半(48%)。2009年初,美國華府智庫“戰略暨國際研究中心”(CSIS)與日本《朝日新聞》針對亞洲9國外交專(zhuān)家進(jìn)行調查顯示,65.5%的受訪(fǎng)者認為,10年后中國將成為世界上國力最強的國家。韓國《朝鮮日報》2009年8月公布的結果,更將中國作為僅次于美國的第二位,日、英、德、法等均列其后。
盡管存在統計口徑和認識差距,中國有對自身崛起保持冷靜理性、繼續堅持“韜光養晦”方略,而國外也凸顯中國崛起帶來(lái)挑戰,并力促中國擔負更大國際責任等多方考慮,但過(guò)去十年里中國經(jīng)濟實(shí)力躍居世界前列,國際地位和影響力顯著(zhù)提升,卻是各方不爭的事實(shí)。中國的穩步崛起無(wú)疑成為這個(gè)十年國際格局演變進(jìn)程中的標志性事件。
融入世界是特征
盡管在國際社會(huì )穩步崛起,但中國在過(guò)去十年里仍然在延續其融入國際社會(huì )的努力。在謀求變革國際政治經(jīng)濟秩序的同時(shí),爭取西方主導的國際格局接納自己,在融入美國主導的世界體系過(guò)程中實(shí)現自身崛起,則是這十年中國外交的最大特征。
外交風(fēng)格上盡管仍處于刺激反應型和適應調整階段,但外交工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、前瞻性在這十年有了顯著(zhù)提高。針對全球化進(jìn)程加速、美國十年反恐、經(jīng)濟金融危機蔓延等國際形勢的變化,適時(shí)調整外交思路,總體低調的同時(shí)適時(shí)高調,一貫不出頭的同時(shí)適時(shí)主動(dòng)出擊,這在對日美歐的大國外交,以及08、09兩年的多邊峰會(huì )等方面均有明顯體現。
外交宗旨上,公民、僑民利益在外交決策目標價(jià)值選項中的地位顯著(zhù)提升。2007年外交部設立領(lǐng)事保護中心,在泰國政治危機、非洲地區沖突等諸多事件中,對本國公民、華商和僑民利益保護方面的力度明顯加大,“外交為民”的價(jià)值指向日趨明朗。
由此看來(lái),21世紀頭十年的中國外交盡管成就卓著(zhù),可謂“好風(fēng)憑借力、送我上青云”,不過(guò)在21世紀上半葉的外交史上的定位,可能就不是“加速崛起”而只是“騰飛預備”;在這個(gè)世紀整個(gè)百年中,則更可能只是用“穩步成長(cháng)”來(lái)概括了。(張智新)
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