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　　中新網(wǎng)1月8日電 《澳門(mén)日報》8日刊出社論說(shuō)，阿富汗總統卡爾扎伊日前向議會(huì )提交了內閣新名單，但議會(huì )投票竟拒絕了三分之二的部長(cháng)提名，新閣頓陷難產(chǎn)�？�爾扎伊借這一過(guò)程既“討好”議會(huì )，也可迎合西方社會(huì )的“民主”要求，因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會(huì )連手上演的一場(chǎng)“雙簧”。何時(shí)完成組閣尚難預測，然而，只要美國和西方國家繼續維持強大的軍事支撐，阿富汗政局將不會(huì )出現大的波動(dòng)。

　　文章摘編如下：

　　本月二日，阿富汗總統卡爾扎伊向議會(huì )提交了其二十四人內閣新名單，希望通過(guò)。但議會(huì )經(jīng)不記名投票，竟拒絕了三分之二的部長(cháng)提名，新閣頓陷難產(chǎn)。被拒絕的名單中，就連甚有權勢的原能源部長(cháng)伊斯邁爾•汗的職位也不保，當不了新的能源部長(cháng)。司法、高教、婦女事務(wù)等部長(cháng)人選都被否決。投票結果對卡爾扎伊總統看似是個(gè)不小的打擊，有西方媒體甚至認為這位總統正失去議會(huì )的支持，面對出任總統以來(lái)的“最大政治挑戰”。

　　總共有十七個(gè)人選被否決，當中，以八十年代曾參與抗擊蘇聯(lián)人而被視為偉大游擊戰士的伊斯邁爾•汗的被否決最令人驚訝，他被對頭人指為軍閥。丹尼什不能出任司法部長(cháng)是因過(guò)去處理阿富汗囚犯被虐待事件而受批評。唯一沒(méi)有提名的是外長(cháng)人選，卡爾扎伊要求現任外長(cháng)斯潘塔留任至一月二十八日，直至在倫敦召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題國際會(huì )議完結為止。僅有的七個(gè)獲得議會(huì )人民院(下院)通過(guò)的部長(cháng)職位，分別是國防、內政、財政、農業(yè)、教育、文化、礦產(chǎn)與工業(yè)部長(cháng)。

　　這次組閣提名，反映了卡爾扎伊一方面希望報答那些支持過(guò)他連任的人，又試圖向國際顯示，他沒(méi)有以“腐敗的方式”選擇新的內閣部長(cháng)。但議會(huì )內的批評者指卡爾扎伊在國家需要有新血來(lái)打擊貪污和扭轉正在惡化的安全形勢之際，新瓶裝舊酒，把舊名字“循環(huán)再造”。二十四名內閣名單人選中有十二人是現任政府部長(cháng)。當然這理由并非十分充分。聯(lián)合國阿富汗事務(wù)特別代表凱•艾德則批評大部分新內閣成員人選遭否決是“政治倒退”，憂(yōu)慮會(huì )延長(cháng)阿富汗目前缺乏正常運轉政府的局面。

　　卡爾扎伊自去年八月成功連任后，遲遲未能組成新內閣，阿富汗未來(lái)政局的穩定性遭到西方媒體質(zhì)疑。但分析人士認為，新內閣難產(chǎn)無(wú)礙大局，阿議會(huì )雖可能繼續給政府制造小麻煩，但不會(huì )掀起完全改變政局的波瀾。如果以為這一狀況顯示卡爾扎伊控制力薄弱、多數部長(cháng)人選未能通過(guò)將會(huì )影響這些部門(mén)的運作，顯然低估了卡爾扎伊的政治手段。國防部長(cháng)和內政部長(cháng)關(guān)系國家安全和反恐，財政部長(cháng)掌管財權，農業(yè)部、教育部、礦產(chǎn)和工業(yè)部是接受外國援助的重點(diǎn)部門(mén)。既然這些核心職位人選都獲得了議會(huì )首肯，那對維持政策延續性和政局穩定依然有利。

　　新的國防部長(cháng)瓦爾達克、內政部長(cháng)阿特馬爾和財政部長(cháng)扎希爾瓦爾，均為美國等西方國家較認可的官員，被視為阿富汗政府“清廉、有效”施政的希望，又是卡爾扎伊靠得住的政治盟友。至于其它未獲通過(guò)部長(cháng)人選的部門(mén)，可暫由現任副部長(cháng)主持工作，不會(huì )對行政效率產(chǎn)生重大影響。其實(shí)，卡爾扎伊正是借助與議會(huì )的角力，巧妙地照顧各方訴求，達至一定程度的政治平衡。我們從美國方面未對阿議會(huì )苛責也可觀(guān)察一二。

　　投票結果顯示出卡爾扎伊的政治智慧，他明知一些提名難以獲得通過(guò)，仍然列入名單，以這種方式兌現政治酬勞。然后由議會(huì )扮演“惡人”，否決提名，也以此平息西方勢力的不滿(mǎn)。據悉，對那些被否決的提名職位，卡爾扎伊將可以毫無(wú)顧忌地提出真正中意的人選，而不至于被軍閥勢力怪罪。此外，卡爾扎伊借這一過(guò)程既“討好”議會(huì )，也可迎合西方社會(huì )的“民主”要求。議會(huì )的否決展示了自己并非“橡皮圖章”；西方國家也視這一過(guò)程為阿富汗民主進(jìn)程的體現。因此有人懷疑這是卡爾扎伊和議會(huì )連手上演的一場(chǎng)“雙簧”。議會(huì )和卡爾扎伊或許就內閣人選問(wèn)題繼續“拗手瓜”，何時(shí)完成組閣尚難預測。然而，只要美國和西方國家繼續維持強大的軍事支撐，阿富汗政局將不會(huì )出現大的波動(dòng)。