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　　中新網(wǎng)1月11日電 加拿大《星島日報》日前刊文說(shuō)，日本擴建沖之鳥(niǎo)礁另有玄機，其欲由此擴境之心明顯，而實(shí)另有更大隱衷，就是恐防擴境目的未遂，若隱若現的“國土”已先自流失。今后即使日本在沖之鳥(niǎo)興建碼頭甚或港口、基地，最多也只能達到搶救沖之鳥(niǎo)免于湮沒(méi)的目的，擴境意圖到頭來(lái)只是黃粱一夢(mèng)。

　　文章摘編如下：

　　日本政府計劃在其國境最南端的沖之鳥(niǎo)礁上興建碼頭甚或港口、基地，其欲由此擴大“領(lǐng)�！狈秶�之心甚為明顯，自不待言。而日政府此舉實(shí)另有更大隱衷，就是恐防擴境目的未遂，若隱若現的“國土”已先自流失。

　　沖之鳥(niǎo)礁位于東京西南一千七百余公里的大海之上，本身是一小片珊瑚礁，乃日本所主張的“領(lǐng)土”中唯一位于北回歸線(xiàn)以南的礁石，因此中國稱(chēng)之為“沖之鳥(niǎo)礁”，也名副其實(shí)。沖之鳥(niǎo)本由六塊巖礁組成，因全球暖化，海面上升，此礁大部分已為海水淹沒(méi)，只有所謂北礁石和東礁石兩塊巖礁露出水面，但漲潮時(shí)露出海面的高度也不過(guò)一米，總面積不到十平方米，退潮時(shí)珊瑚礁盤(pán)東西約為4.5公里、南北寬約1.7公里。

　　根據一九八二年的聯(lián)合國海洋法公約第121條《島嶼制度》：一、島嶼是四面環(huán)水并在漲潮時(shí)，高于水面而自然形成的陸地區域。二、島嶼的領(lǐng)海、鄰接區、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架應按照公約適用于其它陸地領(lǐng)土的規定加以確定。三、不能維持人類(lèi)居住或其本身經(jīng)濟生活的巖礁，不應有專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架。

　　為把沖之鳥(niǎo)礁變成“島”，日本從上世紀八十年代以來(lái)，已耗資三億美元，分別在兩礁周?chē)�建起混凝土防護設施，還有鈦金屬防護網(wǎng)加以保護。同時(shí)于北礁石和東礁石之間的礁盤(pán)上建造一座三層樓高的氣象觀(guān)測站及興建燈塔和設置雷達。另外有一百廿二名東京都議會(huì )議員將其戶(hù)籍登記至沖之鳥(niǎo)，使其具有“使人居住”的狀態(tài)。

　　但人算不如天算，在地勢下陷、海浪侵蝕、全球暖化造成海平面上升等因素影響之下，沖之鳥(niǎo)礁可能在兩百年內就會(huì )完全被海水淹沒(méi)，屆時(shí)日本不單頓與擴境絕緣，恐怕連十二海里的領(lǐng)海也難保。因此，日本政府大力進(jìn)行沖之鳥(niǎo)的維護再生，培養和移植珊瑚卵至沖之鳥(niǎo)上，繁殖數萬(wàn)株的珊瑚苗，以期大量培育的珊瑚礁能夠成為自然防波堤，防止海浪沖擊，珊瑚砂等的堆積作用也能有助于巖礁的抬升，阻止沖之鳥(niǎo)的面積繼續縮小。

　　不管怎樣，以沖之鳥(niǎo)的微小面積和實(shí)際存在狀態(tài)，無(wú)論在一般認知上或是國際法的解釋上，充其量只能稱(chēng)之為巖礁，最多只能主張十二海里的領(lǐng)海，不能擴充解釋并主張至二百海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟區及大陸架。

　　日本對兩塊突出海面的巖塊進(jìn)行加固工程，同時(shí)在周?chē)�也以大量混凝土加以覆圍。此舉無(wú)疑破壞了此礁的自然存在狀態(tài)，不符合聯(lián)合國海洋法公約第121條第一項的規定。

　　此外，縱有百多名東京都議會(huì )議員將戶(hù)籍遷至沖之鳥(niǎo)，但他們實(shí)際上并不在此居住，故若欲借此證明有人居住的事實(shí)，顯然站不住腳。即使氣象觀(guān)測站住有工作人員，也難謂符合海洋法公約的規定。

　　至于第121條第三項的規定的經(jīng)濟生活條件，無(wú)論沖之鳥(niǎo)氣象站以至燈塔甚或將來(lái)的碼頭、港口的工作人員彼此間有何經(jīng)濟行為，由于沖之鳥(niǎo)有何足以維持其經(jīng)濟生活的自然資源都大成問(wèn)題，遑論對其資源加以利用和消費，故頗難想象如何能符合這項規定。

　　總之，今后即使日本在沖之鳥(niǎo)興建碼頭甚或港口、基地，看來(lái)最多也只能達到搶救沖之鳥(niǎo)免于湮沒(méi)的目的，擴境意圖到頭來(lái)只是黃粱一夢(mèng)。