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　　中新網(wǎng)1月14日電 香港《亞洲周刊》今年第3期刊文說(shuō)，臺灣近期查封上百家地下電臺，終結地下電臺在藍綠對峙中的“灰色生存空間”�！爸扑帯�、“賣(mài)藥”、“洗腎”通過(guò)地下電臺形成循環(huán)關(guān)系，地下電臺則一手賣(mài)“藥”牟利，一手賣(mài)“獨”防身。取締非法電臺，終結地下電臺在藍綠對峙中的“灰色空間”，其實(shí)只是解決島內老人及非法用藥問(wèn)題的第一步。

　　文章摘編如下：

　　來(lái)到臺灣南部高雄、嘉義一帶，扭開(kāi)收音機，就可聽(tīng)見(jiàn)略為嘈雜的訊號聲中，非法地下電臺傳來(lái)這樣的對話(huà)：

　　“這種藥能養精神、壯筋骨、補氣補血，專(zhuān)門(mén)幫我們保養腎和膀胱�！彪娕_節目主持人說(shuō)�！澳枪琴|(zhì)疏松呢？”一名打電話(huà)進(jìn)來(lái)Call In的聽(tīng)眾問(wèn)�！芭�，骨質(zhì)疏松”，電臺主持人靜默半晌，聽(tīng)眾續問(wèn)：“吃這有用嗎？”電臺主持人：“可以可以，一次四粒，照三餐吃就可以了�！甭�(tīng)眾：“要吃這么多哦�！�

　　電臺主持人已化身變成了醫生，通通有問(wèn)必答，這已是臺灣媒體的世界奇景。二零零九年的最后一個(gè)星期，臺灣通訊主管部門(mén)“NCC”所屬的電信警察隊開(kāi)始展開(kāi)行動(dòng)。二零零九年十二月二十五日，臺灣南部還有一百一十七家非法地下電臺，經(jīng)過(guò)了連續二天的大取締，掃蕩了快二十家地下電臺，到二十八日，還有九十一家地下電臺發(fā)聲，但是寒蟬效應已經(jīng)發(fā)生，到了十二月三十日，只剩下二十六家地下電臺發(fā)聲。

　　五天之內重創(chuàng )地下電臺的五分之四，公權力可謂大幅伸張。二零零四年美國腎病數據庫就統計，臺灣的洗腎及尿毒患者的增加數是全球第一，臺灣腎臟醫學(xué)會(huì )更進(jìn)一步分析發(fā)現，南臺灣民眾洗腎情形居高不下，特別是臺南市、嘉義市、高雄縣和高雄市。

　　“這個(gè)原因可能與南臺灣某些地下電臺販賣(mài)不合格藥品，以及當地民眾有高血壓、高血糖和高尿酸有關(guān)”，曾任臺灣腎臟醫學(xué)會(huì )理事長(cháng)的黃秋錦指出，南臺灣曾有砷等土地污染，或許也是因素之一。在黃秋錦發(fā)表“臺灣慢性腎衰竭登錄系統年透析年報”中，指出臺灣腎病患平均發(fā)生年齡六十三歲，比日本六十九歲為早。

　　為洗刷臺灣“洗腎王國”臭名，一月五日，“NCC主委”彭蕓更親自出席與臺灣“衛生署”正式成立“處理違反衛生法令節目及廣告聯(lián)系會(huì )議”，攜手共同打擊偽藥市場(chǎng)，遏阻違法藥品泛濫，為民眾健康把關(guān)。

　　早在一個(gè)月前，臺灣“行政院長(cháng)”吳敦義就已提出要求：地下電臺多的地方，賣(mài)藥就多，洗腎病人也多，這“三多”影響庶民生活甚大，為了民眾健康，“衛生署”應與“NCC”、“新聞局”連手，好好取締地下電臺。

　　臺“新聞局長(cháng)”蘇俊賓則分享了自己親身體驗：他和地方人士吃飯，熱情的地方人士不斷地勸酒，于是蘇俊賓就推說(shuō)自己會(huì )起酒疹，但地方人士更熱心，馬上就請他兒子回去，不一會(huì )兒騎著(zhù)摩托車(chē)來(lái)帶著(zhù)一排藥，藥名只有三個(gè)字：“賽華陀”。當蘇俊賓問(wèn)地方人士說(shuō)，這個(gè)藥是吃什么的？地方人士會(huì )答：“你吃了這個(gè)藥，喝再多酒都不會(huì )起酒疹啦！”

　　問(wèn)題是像這樣號稱(chēng)“賽華陀”的藥吃多了，洗腎病人也多了。事實(shí)上從“制藥”、“賣(mài)藥”、“洗腎”已形成一種“供應鏈”循環(huán)關(guān)系，地下電臺通常采取最精簡(jiǎn)的營(yíng)運模式：一個(gè)主持人、一個(gè)工程師、一個(gè)送藥人員，再加簡(jiǎn)單二手設備，據臺灣交通部門(mén)估計，地下電臺每月成本大概只要新臺幣一二十萬(wàn)(約六千二百五十美元)，但每月販賣(mài)未送檢驗及未經(jīng)“衛生署”核準的藥品收入少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，再加上廣告，利潤極高。

　　事實(shí)上從警方破獲地下電臺經(jīng)營(yíng)資料中發(fā)現，成本僅值三百元的罐裝藥，卻以三千元高價(jià)賣(mài)出，而且越貴的藥銷(xiāo)路越好，顯示臺灣人迷信越高價(jià)藥品療效越好，由于利潤高，即使遭到取締，復播率非常高。一般地下臺的發(fā)射器都不會(huì )和播音設備放在一起，發(fā)射機具多會(huì )另設他處，所以警察取締抄臺時(shí)，未必都能沒(méi)收到發(fā)射器主機，而即使順利沒(méi)收，地下電臺也會(huì )再花個(gè)幾萬(wàn)元來(lái)添購便宜機器，反正回收利潤遠大于支出！

　　從島內“戒嚴時(shí)期”開(kāi)始地下電臺出現，發(fā)出非主流的聲音，一九九零年三月民進(jìn)黨秘書(shū)長(cháng)張俊宏在島內多地設立廣播電臺，一直到二零零四年“三•一九槍擊案”，靠著(zhù)地下電臺半天之內快速散播謠言耳語(yǔ)，使得島內“大選”一夕變盤(pán)，包括二零零九年高雄市長(cháng)選舉陳菊和黃俊英之戰，地下電臺的各種傳播言論也活躍參與，最后陳菊以些微之差勝出。

　　也因為地下電臺和綠營(yíng)有如此淵源，也發(fā)展出了“政論賣(mài)藥”的新商業(yè)型態(tài)。臺灣媒體觀(guān)察學(xué)者就曾指出：一手賣(mài)“藥”牟利，一手賣(mài)“獨”防身，是地下電臺得以逍遙于法治灰色地帶的主因，這也是地下電臺為什么過(guò)去視“藥事法”如無(wú)物，就連“NCC”過(guò)去也對它無(wú)可奈何，過(guò)去地下電臺或許是以“政治言論”為主，“商業(yè)交易”為輔；但在利潤的誘因之下，“臺獨”言論反而可能成為商業(yè)的掩飾，用更大的社會(huì )風(fēng)險作為代價(jià)。

　　事實(shí)上，二零零六年民進(jìn)黨“執政”時(shí)，臺灣“衛生署”就曾調查監錄全臺的五十六家電臺，結果發(fā)現平均每家電臺都會(huì )出現十種產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品不少都只有食品認證，但電臺卻宣稱(chēng)有療效，其中以骨骼酸痛的廣告最多，占一成四，另外就是保肝產(chǎn)品。

　　地下電臺販賣(mài)偽藥，消費者以中老年人為主，節目中以親切、生動(dòng)的鄉土語(yǔ)言，說(shuō)的多是一知半解的醫學(xué)知識，“臺灣老人福利推動(dòng)聯(lián)盟”李碧姿則指出，電臺主持人的甜言蜜語(yǔ)，使老人家容易因此掉入陷阱。只要聽(tīng)眾一call in到節目里，主持人馬上就會(huì )寒暄問(wèn)候，“比起一年回家探訪(fǎng)幾次的兒女，地下電臺還比較親！”李碧姿說(shuō)。

　　目前全臺灣有二成的老人每日用藥五種以上，而重復用藥的藥量是一般人的五倍，吃錯藥的機會(huì )比一般人多七倍，也難怪非法地下電臺視此市場(chǎng)為一塊“大肥肉”，連收音機都免費送給老人！根據“臺灣老人福利推動(dòng)聯(lián)盟”的資料，每五位六十歲以上的老人中，就有三位有高血壓、一位高血脂、一位糖尿病，且老人平均患有一點(diǎn)四種慢性疾病。

　　“這其實(shí)已是一個(gè)南部的社會(huì )問(wèn)題了！”一名不愿透露姓名的“NCC”官員表示，缺乏社會(huì )服務(wù)及家人的關(guān)心，地下電臺成為老年人的心靈依靠，也暴露了小區服務(wù)功能不佳的隱憂(yōu)。

　　取締非法電臺，終結地下電臺在藍綠對峙中的“灰色空間”，但其實(shí)只是解決老人及非法用藥問(wèn)題的第一步�！癗CC副主委”陳正倉表示，該部門(mén)在取締非法電臺的同時(shí)，也加速“第十一梯次廣播釋頻”，在預計開(kāi)放一百五十五個(gè)小功率電臺中，有二十二個(gè)是公益電臺，能夠填補過(guò)去地下電臺對老人“精神依靠”的功能。(張殿文)