中新網(wǎng)1月29日電 香港《大公報》29日發(fā)表社評說(shuō),美國總統奧巴馬國情咨文演說(shuō),力圖為美國勾勒動(dòng)人的發(fā)展前景及相配套的施政方針,希望能重振美國人對政府的支持。但其演辭收效如何,內容是否切實(shí)可行并能扭轉經(jīng)濟劣勢,則全是未知之數。
文章摘編如下:
美國總統奧巴馬在國會(huì )的國情咨文演說(shuō),力圖為美國勾勒出動(dòng)人的發(fā)展前景及相配套的施政方針,希望能重振美國人對政府的支持。這是在他就任約一年來(lái)民望大挫,和日前馬薩諸塞州州政府選舉失利震撼下的重要政策演說(shuō),其內容自須“政治掛帥”,力圖借此挽回民心,故集中于經(jīng)濟民生議題,和針對性的改善措施。正如鄧小平說(shuō)過(guò),經(jīng)濟就是最大的政治,但其演辭收效如何,內容是否切實(shí)可行并能扭轉經(jīng)濟劣勢,則全是未知之數。
奧巴馬提出的口號是漂亮的。他說(shuō)當歐洲及中國等都在進(jìn)步時(shí),美國絕不能接受第二名的位置,故必須加快前進(jìn),并提出做到四點(diǎn):完成金融改革、鼓勵創(chuàng )新、增加出口和投資教育。這些方向基本正確,關(guān)鍵是能否做到,而在這四點(diǎn)以外,還有很多重要及更迫切的事必須處理。但相信在上述的宏圖以外,能令美國人民更感興趣的,是按“派糖”策略而出臺的,一系列幫助中產(chǎn)及低下層的減免稅及增加補貼措施。
奧巴馬最近似對推動(dòng)金融改革動(dòng)了真格。他先是建議對金融機構征收新設的“責任稅”,其后又提出限制銀行參與投機活動(dòng)及營(yíng)運規模的構思,確是想能有所作為,還觸動(dòng)了金融業(yè)界的痛處而引來(lái)了強烈抗議。從原則上看這些大方向都是對的,危機爆發(fā)后當局只管救援受困銀行,對金融體系的深層改革卻未見(jiàn)著(zhù)力,因而引致民怨日高,這次高調推行改革可謂改弦易轍。但關(guān)鍵在于細節,這才能決定改革實(shí)際上有多深入透徹。
另一項增加出口的建議則有點(diǎn)夸張:他要求在五年內把出口提升一倍,從而創(chuàng )造二百萬(wàn)個(gè)職位。無(wú)疑推動(dòng)出口以增就業(yè)及支撐GDP增長(cháng),是重振經(jīng)濟的必備手段之一,但要達到目標年均增長(cháng)須接近一成五。未來(lái)幾年國際經(jīng)濟只能緩慢復蘇,且各國間競爭劇烈而保護主義漲潮,在此形勢下要出口大升恐非易事。諷刺者是這種計劃經(jīng)濟的制訂指標方法竟為美國所用,但卻是否“長(cháng)官意志”的產(chǎn)品或政客開(kāi)的空頭支票?此外,美國如真想振興出口,必須與中國搞好關(guān)系:打開(kāi)這個(gè)全球最大及增長(cháng)最快的市場(chǎng),將是美國出口能否顯著(zhù)增長(cháng)的關(guān)鍵所在。
要加大投資科研、教育和基建,早已為許多美國有識之士提出,電網(wǎng)、路網(wǎng)及通訊網(wǎng)等的老化也日漸明顯。奧巴馬已陸續出臺相關(guān)的投資政策,如資助新能源開(kāi)發(fā),建設智能電網(wǎng)和高速鐵路等。但這些項目必須有長(cháng)期的巨大投入,還要有政府財政支持,當國家債務(wù)負擔沉重而經(jīng)濟低迷之際,籌集所需資金恐非易事。
當然,奧巴馬未來(lái)幾年面臨的最大掣肘,就是財政赤字過(guò)大和超級寬松的貨幣政策如何退市等問(wèn)題。這些事項若處理不好,則經(jīng)濟復蘇及金融穩定均難于保證,遑論要能支持長(cháng)遠發(fā)展。在財政方面,奧巴馬一面要推行醫療改革,另一面又要“派糖”,故對美國今后的財政平衡實(shí)難看好?傊,國情咨文有多少是政治秀,料過(guò)一年便可知曉。
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