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　　中新網(wǎng)2月1日電 香港《文匯報》1日刊文《中央關(guān)注新生代農民工問(wèn)題》。文章說(shuō)，今年中央第一號文件正式發(fā)布，推出一系列高含金量的惠農新政，強力推動(dòng)資源要素向農村配置是其最大亮點(diǎn)。值得一提的是，中央文件中首次使用“新生代農民工”提法，凸顯中央對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的關(guān)切。

　　文章摘編如下：

　　2010年中央第一號文件1月31日正式發(fā)布。這份名為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統籌城鄉發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見(jiàn)》的文件，推出了一系列高含金量的惠農新政，當中，強力推動(dòng)資源要素向農村配置是其最大亮點(diǎn)。文件同時(shí)強調，今后要協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化，努力形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。

　　自2004年以來(lái)，中央一號文件已連續第7次聚焦農業(yè)發(fā)展與農村改革，本次亦是改革開(kāi)放后第12次以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的一號文件。

　　今次的文件全文約12000字，從健全強農惠農政策體系、提高現代農業(yè)裝備水平、加快改善農村民生、協(xié)調推進(jìn)城鄉改革、加強農村基層組織建設5個(gè)方面，著(zhù)力推動(dòng)資源要素向農村配置，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，努力縮小城鄉公共事業(yè)發(fā)展差距，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。

　　首用“新生代農民工”提法

　　在文件的五部分中，有兩大部分涉及城鄉一體化問(wèn)題，指出當前要把加強中小城市和小城鎮發(fā)展作為重點(diǎn)，深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。統籌研究農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)后城鄉出現的新情況新問(wèn)題。

　　值得一提的是，文件強調“著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題”，這是中央文件中首次使用“新生代農民工”的提法，凸顯中央對約占農民工總數60%的80后、90后農民工的關(guān)切。

　　穩步提高三農投入比例

　　此外，加大涉農投入亦是今年農村工作的重中之重。文件第一條就明確表示，國家將按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加“三農”投入。另外，在保持政策連續性、穩定性的基礎上，文件還提出了一系列新的惠農政策。

　　有專(zhuān)家表示，今年的一號文件更加凸顯“三農”對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大意義，是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的根本之舉，更是推動(dòng)發(fā)展方式轉變和結構調整、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的戰略需求。(王玨)