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　　中新網(wǎng)2月1日電 香港《大公報》1日刊出署名文章《舊城拆遷改造要與時(shí)俱進(jìn)》說(shuō)，“拆遷”已跟不上時(shí)代車(chē)輪。如今，經(jīng)濟快速發(fā)展，城市要進(jìn)一步發(fā)展，應立足于解決居民基本住房問(wèn)題，構建和諧社會(huì )。在現階段，應該加大力度解決人民基本的住房需求，大幅度增加其公益性，首先移除醫療、上學(xué)、住房“新三座大山”。

　　文章摘編如下：

　　廣州計劃用十年時(shí)間，投資一千億元，改造一千萬(wàn)平方米舊城。有關(guān)部門(mén)日前公布《舊城更新改造規劃綱要》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。大多數意見(jiàn)不看好這項計劃。

　　其一，六十萬(wàn)人搬遷安置不容易：此項計劃預計有六十萬(wàn)居民受影響，必須搬遷，涉及的補償金額十分龐大。而且，難免有些不愿意走的“釘子戶(hù)”，要花更多錢(qián)才能說(shuō)動(dòng)他們；釀生許多糾紛，甚至搞出人命，也不是不可能。全國各地舊城拆遷最困難的問(wèn)題，就是如何文明拆遷、妥善安置。

　　其二，涉及范圍太大，影響面太廣：該計劃將改造舊城分為四類(lèi)：(1)拆除重建區；(2)更新發(fā)展區；(3)歷史文化街區；(4)整治完善區。一口氣要吞下一只大笨象，談何容易。首先是如何界定哪條街屬于哪種類(lèi)型？哪一間屋要全拆，而哪一些屋只需修繕？倒不如先確定那條有歷史文化價(jià)值的街道(或建筑物)給予“修舊如舊”保護，并發(fā)展成步行街或旅游區，提高其使用價(jià)值，政府補償也比較容易，成本效益可以大幅度提高；而那些沒(méi)有歷史、文化、商業(yè)價(jià)值，或不阻礙建設公共設施的地段、樓宇，任由它自生自滅，待時(shí)機來(lái)到之時(shí)，由市場(chǎng)決定其利用方式。

　　其三，舊區重建并非拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的好辦法：在過(guò)去三十年，許多城市搞舊區重建，恢復了市區一些有很高商業(yè)價(jià)值的地區，收到不小的經(jīng)濟效益。但是，也造成許多冤案，滋生不少腐敗行為。隨著(zhù)時(shí)代的變遷，商業(yè)活動(dòng)蓬勃，人口大幅度增加，政府完全可以開(kāi)發(fā)新區，重建新城。與香港相比，內地絕大多數城市，都有地方另辟新城新區。

　　最近，內地一些教授上書(shū)，要求修改現行的《拆遷條例》，改為《搬遷條例》，其中最引人矚目的有以下幾項：

　　一、“拆遷”是否抵觸《憲法》？最新修訂的憲法列明保護私人合法的財產(chǎn)不受侵犯，內地實(shí)行公有制，全國所有土地、房屋都是國家的，但是許多房屋的使用權是私人的。所有權與使用權的矛盾，在法律界爭論不休。然而，當政府(或財團等)要強行剝奪某人的使用權時(shí)是否違法？必須明確界定。

　　二、公共利益是否凌駕一切？如何界定公共利益？如果政府要修大馬路、公共設施，關(guān)系到整體市民的利益，可稱(chēng)為公共利益，可以征收私人使用的物業(yè)，但是，不可以廉價(jià)強征，應給以市價(jià)的補償。而舊城重建，拆舊房建商業(yè)大廈，顯然不是公共利益，而是商業(yè)利益，私人業(yè)主有權不搬不遷，除非得到滿(mǎn)意的補償，不可強行拆遷，還侮辱人家是“釘子戶(hù)”。

　　三、補償標準要以民為先。不論是公共建設需要，或是作商業(yè)發(fā)展，都應該給以足夠的補償，讓他們享受到城市發(fā)展的好處，而不要再出現官商勾結的可惡行為。

　　四、“拆遷”已跟不上時(shí)代的車(chē)輪。如今，經(jīng)濟快速發(fā)展，城市要進(jìn)一步發(fā)展，應立足于解決居民基本住房問(wèn)題，構建和諧社會(huì )。應該由政府主導，大建經(jīng)濟適用房、廉租房等有社會(huì )福利性質(zhì)的房屋，讓城市貧民喬遷新居，改善生活。

　　衣食住行四件大事，是中國現階段要努力解決的難題。又說(shuō)，醫療、上學(xué)、住房是“新三座大山”。不管從哪一個(gè)角度來(lái)看，住房都是老百姓最急需解決的基本生活問(wèn)題。所以，在現階段，應該加大力度解決人民基本的住房需求，大幅度增加其公益性，首先移除“新三座大山”。(王道)