中新網(wǎng)2月24日電 臺灣《中國時(shí)報》24日刊出署名文章說(shuō),對于兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA的民眾溝通工作,臺當局需要各部門(mén)通力合作、積極搜集信息、未雨綢繆、預作規劃,表現已有周全準備的誠意,才能降低民眾與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的疑慮與反對阻力。ECFA的宣導溝通,可以做得更細膩。
文章摘編如下:
兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA是臺灣地區融入東亞區域經(jīng)濟整合的關(guān)鍵。對馬當局而言,ECFA的臺灣內部溝通是一項重大挑戰。
要爭取民眾的支持,降低疑慮,就要先了解民眾的疑慮是什么?在《無(wú)米樂(lè )》紀錄片中,昆濱伯和鄰居都談到加入WTO開(kāi)放稻米進(jìn)口后,稻農生產(chǎn)利潤縮水,這十年來(lái)臺灣經(jīng)濟成長(cháng),稻農卻未蒙其利只受其害,F在島內中南部的農村對于WTO余悸猶存。除了農民外,弱勢傳統產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)也有同樣疑慮:一旦開(kāi)放大陸貨品進(jìn)口,臺灣在價(jià)格上不具競爭力的產(chǎn)業(yè)會(huì )不會(huì )一蹶不振。
島內“在野黨”常質(zhì)疑的一點(diǎn)是:當局在宣傳ECFA優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),總說(shuō)不清楚究竟哪些產(chǎn)業(yè)會(huì )因而受害,該如何應變和補救?事實(shí)上,兩岸談判ECFA是一高度動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在最終談判結果出爐前,本就難以預知確定雙方哪些貨品項目會(huì )列入早期收獲清單。
不過(guò),當局可以做的是,配合ECFA談判的節奏預作分析規劃,對不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行雙向溝通。今年一月初“臺灣工業(yè)總會(huì )”在臺北舉辦ECFA早期收獲清單聽(tīng)證會(huì ),現場(chǎng)擠滿(mǎn)了想擠進(jìn)早收清單的業(yè)者;同樣地,在兩岸正式交換早收清單之前,臺灣方面也應積極搜集信息,預測分析大陸可能列入早收清單的貨品項目。預判清單雖不是最終版本,但總有參考價(jià)值。
預判的大陸早收清單項目應交由當局各相關(guān)部門(mén)事先規劃應變計劃與補救措施。應變計劃應包括輔導轉型計劃、防衛機制與損害就濟(或專(zhuān)案補助)。其實(shí)臺灣有些產(chǎn)業(yè)雖然成本高于大陸,但經(jīng)過(guò)轉型之后提高質(zhì)量,仍具有競爭力。
其次,有些受到負面影響的產(chǎn)業(yè),可透過(guò)防衛機制、貿易救濟機制等等,予以降低或排除沖擊。有些產(chǎn)業(yè)則需考慮損害就濟或專(zhuān)案補助以避免大量失業(yè)。當局“經(jīng)濟部”與“勞委會(huì )”雖已編列九百五十億新臺幣的基金,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輔導升級與轉業(yè);但那畢竟是事后輔導,ECFA宣導的重心應在協(xié)議簽署前,才能減少社會(huì )疑慮,降低阻力。
上述應變計劃都應由當局相關(guān)部門(mén)事先針對可能開(kāi)放的貨品項目研擬規劃,當局才有具體的方案,向有疑慮或可能受害的產(chǎn)業(yè)業(yè)者說(shuō)明。當然,溝通的方式必須用淺顯易懂的庶民語(yǔ)言。
總之,ECFA的溝通工作需要當局各部門(mén)通力合作、積極搜集信息、未雨綢繆、預作規劃,配合談判進(jìn)程向相關(guān)同業(yè)公會(huì )與工會(huì )進(jìn)行雙向溝通,表現當局已有周全準備的誠意,才能降低民眾與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的疑慮與反對阻力。ECFA的宣導溝通,可以做得更細膩。(李允杰)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved