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　　中新網(wǎng)2月26日電 即將出刊的香港《亞洲周刊》今年第9期將刊文《新加坡賭場(chǎng)瞄準海外》說(shuō)，新加坡政府著(zhù)眼經(jīng)濟允許建賭場(chǎng)，瞄準中國等周邊游客。獅城開(kāi)賭場(chǎng)將對澳門(mén)構成競爭，但在賭場(chǎng)規模及多元化方面仍待超越澳門(mén)。此外，輿論擔心如果被允許進(jìn)賭場(chǎng)的低收入外籍勞工賭上癮，恐會(huì )引起該國社會(huì )問(wèn)題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧間取得平衡，考驗當局。

　　文章摘編如下：

　　新加坡首個(gè)賭場(chǎng)虎年大年初一正式開(kāi)幕，于中午十二時(shí)十八分迎來(lái)首批在場(chǎng)外守候已久的各地賭客。開(kāi)張首三日，賭場(chǎng)已迎來(lái)六萬(wàn)人，而開(kāi)業(yè)首個(gè)星期則有十四萬(wàn)九千人，上個(gè)月開(kāi)張的四家酒店客房在新年期間則已全被訂滿(mǎn)。

　　剛開(kāi)張的賭場(chǎng)是圣淘沙名勝世界綜合娛樂(lè )城的其中一個(gè)設施，營(yíng)業(yè)面積僅占度假中心總面積的百分之五。除了賭場(chǎng)以及六家旅館，名勝世界設施還包括預計在三月初開(kāi)幕的環(huán)球影城，以及明年開(kāi)幕的海洋生物園等。

　　整個(gè)娛樂(lè )城造價(jià)65.9億新元(約47億美元)，由馬來(lái)西亞的云頂集團在新加坡南部島嶼圣淘沙島興建，占地四十九公頃。云頂集團由已故馬國賭王林梧桐于七十年代成立，在馬國彭亨州經(jīng)營(yíng)設有東南亞首家合法賭場(chǎng)的云頂高原度假區。云頂集團現由林梧桐兒子林國泰掌舵。

　　新加坡另一家附賭場(chǎng)的度假勝地、美國拉斯韋加斯金沙集團屬下耗資八十億新元興建的濱海灣金沙原本計劃在去年底開(kāi)業(yè)，后因建筑工程被耽誤而延期至今年四月份開(kāi)業(yè)。

　　賭場(chǎng)的開(kāi)張將使星國旅游景點(diǎn)選擇更多元化，新加坡政府預計，這兩家賭場(chǎng)能夠使新加坡GDP增加一個(gè)百分點(diǎn)。圣淘沙名勝世界總裁陳啟德在開(kāi)業(yè)時(shí)重申了要在營(yíng)業(yè)第一年吸引到一千三百萬(wàn)名游客的目標。一般也相信該國賭場(chǎng)開(kāi)賭將對澳門(mén)構成競爭，將部分賭客吸引過(guò)去。

　　新加坡全國旅行社協(xié)會(huì )總裁邱武侯指出，名勝世界以及濱海灣金沙項目都是讓人期待的，相信能夠大大地促進(jìn)新加坡的旅游業(yè)發(fā)展，使新加坡的旅游選擇更加多元，也能吸引不同的游客，增加旅游收益。

　　新加坡旅游促進(jìn)局在二零零五年訂下了目標，希望在二零一五年吸引到一千七百萬(wàn)游客，讓旅游收益達到三百億新元。這是一個(gè)極富雄心的目標，但是最近旅游局公布的數據顯示，零九年入境新加坡的外國游客人數下降了4.3%，至九百七十萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入下降19%，至一百二十四億新元。所幸，去年十二月份入境游客人數高達九十七萬(wàn)一千人次，推動(dòng)了第四季度的業(yè)績(jì)增長(cháng)。

　　邱武侯表示，當時(shí)娛樂(lè )城動(dòng)工建設時(shí)，經(jīng)濟一片大好，大家都對前景抱著(zhù)樂(lè )觀(guān)態(tài)度，沒(méi)有人會(huì )意料到全球金融危機的發(fā)生以及H1N1流感的暴發(fā)，這些都影響了新加坡的旅游業(yè)。他說(shuō)：“現在經(jīng)濟已見(jiàn)復蘇，旅游業(yè)肯定會(huì )增長(cháng)，但是就不知道是否能達到當初所設定的目標�！�

　　新加坡旅游局目前尚未調整目標，但已表示要達到該目標有些難度。圣淘沙名勝世界預計，娛樂(lè )城的訪(fǎng)客中會(huì )有百分之六十來(lái)自海外，總裁陳啟德早前曾預估中國游客會(huì )占兩成至兩成五。目前，公司在亞洲地區有二十三個(gè)區域銷(xiāo)售辦事處，并且會(huì )與各地區的旅行社合作吸引游客前往。

　　由于市場(chǎng)對賭場(chǎng)前景抱有疑慮，名勝世界賭場(chǎng)開(kāi)賭后，云頂新加坡股價(jià)連續四天下跌，而分析師們對新加坡首個(gè)賭場(chǎng)的看法不一，有的認為對它的期待不切實(shí)際，有的則認為它的前景樂(lè )觀(guān)。

　　邱武侯認為，盡管來(lái)新的旅客量會(huì )增加，但是區域其它旅游景點(diǎn)多，游客選擇也多，所以新加坡肯定會(huì )面對挑戰，就賭場(chǎng)而論，“澳門(mén)因為地理位置靠近中國大陸，有龐大的客源，將一直會(huì )是新加坡較大的競爭對手。但這并不表示，新加坡就無(wú)法吸引到中國游客。中國游客也過(guò)來(lái)新加坡。過(guò)去兩年是頂峰期，我們就有超過(guò)一百萬(wàn)的中國游客到訪(fǎng)”。

　　“現在的趨勢是，越來(lái)越多中國游客是真正出來(lái)游玩的，新開(kāi)的綜合娛樂(lè )城肯定會(huì )引起他們的好奇心�！鼻裎浜钜仓赋�，中國游客消費，每天介于五十到一百美元，這筆費用仍未包括購物和餐飲消費，而他們的消費方式與十多年前的“零團費”旅游方式已經(jīng)不同。

　　他表示，零團費已經(jīng)越來(lái)越難吸引中國游客，正逐步消失。以前臺灣客出游也是參加零團費，但是現在已經(jīng)看不到臺灣游客參加這樣的旅游團，所以大陸客也是同樣的情形。中國游客的要求逐漸提高，而且有更大的消費能力。

　　不過(guò)新加坡的旅客來(lái)源不僅是中國大陸，印度尼西亞仍然是新加坡最大的旅游客源國，共有游客一百七十多萬(wàn)人次，其次是中國、澳洲和馬來(lái)西亞。

　　對圣淘沙名勝世界來(lái)說(shuō)，賭場(chǎng)并非主要業(yè)務(wù)，而是要推行合家歡旅游目的地的模式。此外，會(huì )議展覽服務(wù)也是名勝世界的主攻目標。

　　談到澳門(mén)與新加坡賭場(chǎng)的競爭，澳門(mén)大學(xué)博彩研究所所長(cháng)馮家超博士認為，由于新加坡政府未更早發(fā)出賭場(chǎng)執照，使名勝世界無(wú)法在春節以前開(kāi)幕，“這從促銷(xiāo)角度來(lái)說(shuō)，是晚了一點(diǎn)，沒(méi)有瞄準大陸市場(chǎng)。在這段時(shí)期，很多大陸游客出游，所以短期來(lái)說(shuō)，新加坡賭場(chǎng)的開(kāi)幕對澳門(mén)的影響不是很大”。

　　他也認為從賭場(chǎng)的規模、種類(lèi)多樣化來(lái)說(shuō)，澳門(mén)的優(yōu)勢相當大，因此不認為新加坡的賭場(chǎng)會(huì )對澳門(mén)構成太大威脅。

　　澳門(mén)賭王、澳博行政總裁何鴻燊曾經(jīng)表示澳門(mén)賭場(chǎng)稅率太高，會(huì )削弱澳門(mén)博彩業(yè)的競爭力，因此希望澳門(mén)政府能做出調整。目前，新加坡的賭場(chǎng)稅率為百分之十二，遠比澳門(mén)的百分之三十九來(lái)得低。

　　馮家超表示，盡管新加坡的稅率很低，表面上可以吸引很多可以引入貴賓的中介人(junket，澳門(mén)稱(chēng)“迭碼仔”)，但是新加坡的賭場(chǎng)管理嚴格，需要記錄中介人身份、貸款數據以及財務(wù)狀況等，“但是這些中介人都不愿身份曝光，因此許多中介人相信不符合新加坡的要求，也可能會(huì )選擇不踏入新加坡”。這也意味著(zhù)，中介人所帶到新加坡的貴賓人數會(huì )受到局限。

　　但馮家超強調，澳門(mén)和新加坡的賭場(chǎng)是“范圍分工，而不是直接競爭”。他說(shuō)：“從地理的角度來(lái)看，以美國的經(jīng)驗，賭客比較會(huì )選擇一、兩小時(shí)飛機飛行范圍，因為這樣成本比較低。以這個(gè)飛行時(shí)間，新加坡的賭場(chǎng)是瞄準東南亞市場(chǎng)，而澳門(mén)因為靠北，兩小時(shí)飛行范圍就會(huì )包括臺灣、廣東、海南一帶�！�

　　據名勝世界企業(yè)通訊部門(mén)透露，公司瞄準的是擁有二十七億人口、七小時(shí)的飛行范圍以?xún)鹊氖袌?chǎng)。換句話(huà)，幾乎整個(gè)亞洲都是它的客源所在。另?yè)�新加坡媒體報道，當地旅游業(yè)者表示，將會(huì )在未來(lái)一年內開(kāi)辦豪華旅游團，招徠俄羅斯、歐洲等地旅客前來(lái)參觀(guān)兩家綜合娛樂(lè )城。

　　對于新加坡政府來(lái)說(shuō)，建設娛樂(lè )城是增加客源、刺激經(jīng)濟的策略，對于兩家在各地都設有賭場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，商業(yè)部署才是實(shí)際的考慮。因此，對經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在哪一方建設賭場(chǎng)、會(huì )給該地經(jīng)濟帶來(lái)多少收益并不是主要問(wèn)題。對此，馮家超表示：“我們比較關(guān)注的問(wèn)題是，金沙在澳門(mén)和新加坡都有賭場(chǎng)，公司會(huì )怎樣交叉營(yíng)銷(xiāo)，會(huì )不會(huì )發(fā)現哪一邊做得比較好，就將另一邊的客戶(hù)拉攏過(guò)去�！�

　　云頂集團主席林國泰在圣淘沙名勝世界賭場(chǎng)開(kāi)幕后的記者會(huì )上并未正面回應有關(guān)不同娛樂(lè )城所可能引發(fā)的競爭問(wèn)題，但指出，他希望拓展海外市場(chǎng)，推廣旗下綜合性度假勝地的品牌概念。云頂名勝世界的品牌已于去年十月正式推介，而由菲律賓富豪與云頂集團旗下麗星郵輪合資的馬尼拉名勝世界也于去年八月開(kāi)幕。

　　此外，云頂集團也計劃在靠近新加坡的馬來(lái)西亞南部柔佛州依斯干達特區興建主題公園，希望吸引部分到新加坡游玩的觀(guān)光客。林國泰在記者會(huì )上也透露，金融危機為這項舉措帶來(lái)了良好時(shí)機，公司正在部署，等待時(shí)機進(jìn)軍美國市場(chǎng)，進(jìn)一步擴張公司的世界旅游業(yè)版圖。

　　新加坡政府雖然著(zhù)眼經(jīng)濟而允許建賭場(chǎng)，但為了避免在國內掀起賭風(fēng)，對本國人進(jìn)賭場(chǎng)設置高門(mén)檻，包括公民與永久居民要進(jìn)賭場(chǎng)須繳交一百新元單日入場(chǎng)費，但對于沒(méi)有永久居民身份的外勞卻不加限制，輿論擔心如果收入不高的外勞賭上癮，恐會(huì )引起社會(huì )問(wèn)題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧間取得平衡，考驗當局。(郝美莉)