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　　中新網(wǎng)3月3日電 全國“兩會(huì )”3日將登場(chǎng)�！栋拈T(mén)日報》3日發(fā)表社論《還富于民成舉國共識》。社論說(shuō)，深化改革收入分配制度，還富于民，已成為上至中央下至黎民的共識。一系列涉及民生的措施表明，中國已著(zhù)力推進(jìn)國民收入分配改革。人們期待在即將舉行的全國兩會(huì )上，人大代表、政協(xié)委員能提出更多“還富于民”的新舉措。

　　文章摘編如下：

　　備受海內外關(guān)注的中國“兩會(huì )”今天拉開(kāi)帷幕。一項網(wǎng)絡(luò )調查顯示，今年“兩會(huì )”民眾最關(guān)心的話(huà)題不是樓價(jià)高、官場(chǎng)腐敗，也不是上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難，而是“收入分配改革”。收入分配改革關(guān)系到每個(gè)人的荷包，關(guān)系到每個(gè)家庭的生活改善，關(guān)系到社會(huì )穩定、國家長(cháng)治久安，廣受關(guān)注理所當然。

　　新中國成立六十年來(lái)，國家經(jīng)濟實(shí)力大大提升，一些省市更富可敵國。近日發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告(2008-2009)》顯示，2008年，廣東經(jīng)濟總量已超過(guò)沙特阿拉伯、阿根廷和南非，在二十國集團各國中可排到第十六位。除了廣東，江蘇、山東和浙江等省的GDP也超過(guò)了二十國集團部分國家。

　　中國一個(gè)省(市)的經(jīng)濟實(shí)力可與一個(gè)國家“拗手瓜”，可見(jiàn)中國國力的增強并非吹噓，但“富可敵國”的背后卻存在國富民弱、貧富差距明顯、收入不均等隱憂(yōu)。深化改革收入分配制度，還富于民，已成為上至中央下至黎民的共識。

　　上月三日，中共中央總書(shū)記、國家主席胡錦濤在談到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式時(shí)，把“加快調整國民收入分配結構”放在了首位。國務(wù)院總理溫家寶也強調要“通過(guò)合理的收入分配制度”，“讓全體人民共享改革發(fā)展的成果”。

　　百年罕見(jiàn)的國際金融危機成了中國國民收入分配改革的重要助推器。金融危機使舉國上下形成了一種共識，即必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從外貿依存型轉向內需驅動(dòng)型。內需須依靠居民消費拉動(dòng)，刺激居民消費須增加居民收入，居民無(wú)錢(qián)何來(lái)消費？

　　長(cháng)期從事社會(huì )保障與收入分配專(zhuān)業(yè)研究的中國人民大學(xué)教授鄭功成指出，2009年是中國國民收入分配改革具有轉折性意義的一年。這一年，中國政府推出了很多惠及民生的政策措施，其中全國用于社會(huì )保障方面的資金增長(cháng)了16.6%；政府承諾三年內投入八千五百億元用于醫療改革與醫療保障體系建設；承諾投入九千億元建設保障性住房；開(kāi)展農民養老保險試點(diǎn)等。

　　一系列涉及民生的措施表明，中國已著(zhù)力推進(jìn)國民收入分配改革。但這些改革措施大多只是涉及國民收入再分配領(lǐng)域，而涉及初次收入分配領(lǐng)域的措施(如增加工資等)仍顯不足。收入分配改革要真正實(shí)現全體國民合理分享國家發(fā)展的成果，必須多管齊下，從初次分配、再分配與第三次分配同時(shí)下手。

　　近日，國家發(fā)改委提出四項措施推進(jìn)收入分配改革，包括努力增加農民收入、加大對低收入群體的扶持力度、穩步提高職工工資收入、加強個(gè)人收入調節。為增加農民收入，國家從繼續提高主要農產(chǎn)品價(jià)格、加大農業(yè)補貼力度、培育新的收入增長(cháng)點(diǎn)、采取有力措施促進(jìn)農民工就業(yè)等方面入手；為增加低收入群體收入，政府將幫助因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或倒閉而產(chǎn)生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實(shí)現就業(yè)，同時(shí)根據經(jīng)濟形勢和物價(jià)變化，及時(shí)調整提高城鄉低保補助標準、社會(huì )救助水平和農村五保供養標準；為提高職工工資收入，國家將推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制，大力推動(dòng)區域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度建設；為加強個(gè)人收入調節，將按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，進(jìn)一步改革完善個(gè)人所得稅制度。

　　這些措施涉及初次分配、再分配與第三次分配，重點(diǎn)關(guān)照社會(huì )的弱勢社群，可說(shuō)是對癥下藥，現在的問(wèn)題是如何盡快細化和落實(shí)這些措施，使廣大民眾及早受益。

　　人們亦期待在即將舉行的全國“兩會(huì )”上，政府官員人大代表、政協(xié)委員能提出更多“還富于民”的新舉措。