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　　中新網(wǎng)3月6日電 溫家寶5日作政府工作報告。臺灣《工商時(shí)報》6日發(fā)表社論《溫家寶對臺政策談話(huà)顯現的“全方位”架構》。社論認為，從溫家寶這次的報告可以充分看出，大陸對臺政策已具備一種“全方位”的思維。檢視這次報告的對臺部分，應特別重視其中所包涵的四大特色，有原則堅持，也有表述改變。成套的政策表述，可作臺當局參考。

　　文章摘編如下：

　　大陸“兩會(huì )”之一的第11屆人大第3次會(huì )議，5日起在北京開(kāi)幕。當天，溫家寶發(fā)表政府工作報告，其中有一段是表述對臺政策方針，里面最受臺灣方面重視的是“通過(guò)商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，促進(jìn)互利共贏(yíng)，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”。該項表述等于在為今年兩岸雙方的順利簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA，作了一次鄭重的“背書(shū)”。此對雙方主談?wù)哳H有激勵作用，亦是兩岸市場(chǎng)的“利多”。

　　但值得我們注意的是，溫家寶此次報告的對臺部分，并不特別突出與ECFA直接相關(guān)的事項。ECFA只是報告中的一個(gè)環(huán)節。更多的內容在表述“一個(gè)中國”、和平發(fā)展、文化交流、社會(huì )交流、政治互信等方針。由此可見(jiàn)，大陸目前的對臺政策內容，已具有“多元配套”的架構。

　　從溫家寶這次的報告可以充分看出，大陸的對臺政策已具備了一種“全方位”的思維。這里所說(shuō)的全方位，其實(shí)是體現了胡錦濤“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的“全面發(fā)展”方針，也就是政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生產(chǎn)、生活等方方面面一起向前推進(jìn)。若以這個(gè)角度來(lái)檢視溫家寶這次報告的對臺部分，應該特別重視其中所包涵的下列特色：

　　第一，政治原則明確。該報告重申了“促進(jìn)和平統一的大政方針”，而且強調“堅持大陸和臺灣同屬一個(gè)中國”，顯示這些政治原則仍是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的大前提或大標的。而且，該報告中也表露了“增強兩岸政治互信”的愿望，顯示期盼兩岸政治交流也能同步開(kāi)展。

　　第二，“斗爭性文字”退場(chǎng)。相對于幾年前一再說(shuō)明“遏制臺獨”，這次報告的對臺“斗爭性文字”完全不見(jiàn)了。但本次仍巧妙地強調兩岸關(guān)系的“和平發(fā)展”。這四個(gè)字的語(yǔ)意是，有和平就有發(fā)展，不和平就沒(méi)有發(fā)展，其中隱含了“不能搞分裂、破壞和平”的條件。這樣的表述，比較適合當前的兩岸關(guān)系氣氛。

　　第三，推動(dòng)交流范圍既廣且深。本次報告所列舉的推動(dòng)兩岸交流合作之類(lèi)項，除商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議外，尚有密切兩岸金融交往、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、支持大陸臺資企業(yè)發(fā)展、鼓勵有條件的大陸企業(yè)赴臺投資、支持海峽西岸經(jīng)濟區在兩岸交流合作中發(fā)揮“先行先試”作用。而更值得注意的是，該報告聲言要拓展兩岸文化教育交流，及加強兩岸民眾和社會(huì )各界交流。這樣的布局實(shí)已具備“全民性”，頗有帶動(dòng)“兩岸關(guān)系社會(huì )化”的積極意圖。

　　第四，兼顧兩岸雙方需求。本次報告甚為強調“兩岸雙向”的思路。相關(guān)表述如“兩岸同胞實(shí)實(shí)在在的利益”，以及“兩岸民眾共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果”等。這樣的講法，表示大陸方面設定的兩岸交流基本原則是互利。

　　總的來(lái)看，溫家寶這次報告的對臺部分，無(wú)論在臺灣各界引起的反應、回響會(huì )是如何，它畢竟是“成套”的政策表述，其主軸明確，論述范圍廣泛，所述及之項目亦相當齊全。如此表述之方式，可作臺當局之參考。確切地說(shuō)，臺當局的大陸政策，相對上并不完整、周延，老是偏重一些熱門(mén)話(huà)題。幾年前熱炒“統獨”問(wèn)題，現在則天天大講ECFA，其它的配套政策則明顯不足。這方面需要趕快加以補強。