中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)3月8日電 新加坡《聯(lián)合早報》8日刊出原中國農業(yè)銀行經(jīng)濟師唐來(lái)方的文章《中國住房問(wèn)題解決之道》。文章建議，解決全體中國公民住房問(wèn)題應有全新思路：一是回歸全民所有制優(yōu)越性，國有資產(chǎn)為全體公民提供包括基本住房在內的平等的經(jīng)濟支撐；二是吸收借鑒國際上行之有效又能與中國現有制度方便對接轉換的安排。

　　文章摘編如下：

　　中國在1949年后逐漸形成一種被稱(chēng)為“福利分房”的制度，一直實(shí)施到住房制度改革前。相當部分職工工作一輩子，終于分到一間或一套住房，也有少數人員分到了相對寬敞的住房。在這種制度下大體保障了城市居民低水平的住房需求。其政策含義是有條件的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位應該為其職工提供最低限度或達標的住房。

　　1998年停止福利分房，實(shí)施住房制度改革，住房商品化，同時(shí)推行住房公積金等辦法。住房制度改革推出后，少數有條件的單位以市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)住房(或自建住房)，然后以本單位自有公房名義，按房改有關(guān)規定出售給職工。

　　一方面，有條件的人員通過(guò)不同途徑，享受到了不只一次的公有住房出售的利益，同時(shí)享受住房公積金和住房補貼；另一方面，有相當部分從未分配到住房的老職工，因為遭遇下崗等原因，既沒(méi)有得到住房補貼，也未享受到住房公積金待遇，只能承受負利益(需自己出錢(qián)租房居住)。

　　住房問(wèn)題上出現這一狀況，原因是什么？關(guān)鍵原因在于相關(guān)政策的斷裂，以及配套和平衡舉措沒(méi)有及時(shí)出臺。住房制度改革后，單位原分配給職工的住房，由職工按房改價(jià)購買(mǎi)，這房改價(jià)很低，僅相當于建筑成本(不含土地成本)，還有工齡折扣等優(yōu)惠。有幾十年工齡的老職工以房改價(jià)獲得一套售后公房，這是多年低工資隱含住房福利的顯性化，也是對老職工多年為國家積累做出貢獻的承認，有一定的合理性。不合理的是有一部分老職工一輩子也沒(méi)分到房。更不合理的是少數有條件的人員獲得不止一次的住房分配利益，如有的單位在普遍的福利分房以后，在市區較好地段集資建房，以低價(jià)賣(mài)給本單位職工，所謂低價(jià)與房?jì)r(jià)飛漲以后的現價(jià)比，只是幾分之一而已。

　　福利分房(包括變相福利分房)職工按房改價(jià)購自住用房，隱含了一個(gè)事實(shí)，即房改以來(lái)有相當一部分人，無(wú)償獲得了自住用房的土地使用權，而未分到房的人則沒(méi)有享受到同等權益且未得到補償，這正是住房問(wèn)題分配癥結所在。

　　不能忽視的還在于這種分配問(wèn)題出現了世代接續，目前獨生子女一代結婚，如雙方父母都曾享受過(guò)福利分房，就出現兩代人三個(gè)家庭供一套婚房的情況，這正是推高房?jì)r(jià)的一個(gè)因素；高房?jì)r(jià)則更加壓縮了沒(méi)有分到房職工子女的購房或租房的能力，且將長(cháng)期壓制他們的即期消費。

　　住房問(wèn)題眾說(shuō)紛紜，看似復雜，但復雜問(wèn)題可以化繁為簡(jiǎn)即針對癥結處理，解決之道就是老老實(shí)實(shí)承認住房的保障性，承認公民平等擁有自住用房幾平方米的土地使用權。

　　這樣改革的合理性和可行性何在呢？

　　一，住房問(wèn)題的分配現狀，參與催生的房?jì)r(jià)飛漲，使包括較高收入白領(lǐng)在內，住房都成了不能承受之重，更不用說(shuō)新生代農民工。

　　二，經(jīng)過(guò)全體中國人幾十年辛勤勞作，國家積累了相當的經(jīng)濟實(shí)力，已經(jīng)有條件在新型公有制的基礎上，構建較為完善的公民福利體系。

　　三，基于對全體公民提供平等支撐的新型公有制，將成為中國基于制度創(chuàng )新的軟實(shí)力核心，為在21世紀中后期進(jìn)入世界前列奠定基礎。

　　借鑒新加坡組屋經(jīng)驗

　　四，新加坡的經(jīng)驗值得吸收借鑒。新加坡建國時(shí)間比中國晚，但建屋局已經(jīng)成立50年了，今年將建第100萬(wàn)間組屋(2009年新加坡公民和永久居民374萬(wàn)人，家庭平均人數3.5人)，百分之八十以上的家庭均能買(mǎi)得起組屋。在新加坡“我們去申請組屋吧”已經(jīng)成了溫馨浪漫的話(huà)語(yǔ)，這意味著(zhù)這一對青年即將登上婚姻的殿堂。組屋已經(jīng)上升到國家認同、公民風(fēng)貌的“組屋精神”。

　　承認公民平等擁有幾平方米自住用房土地使用權不是扶貧、不是恩賜，而是社會(huì )主義全民所有制優(yōu)越性的體現。破解中國住房問(wèn)題的新思路，就是全面落實(shí)公民基本住房保障的普惠性，一攬子解決住房問(wèn)題的分配癥結。具體路線(xiàn)圖如下：

　　一，對從未分到房的老職工給予適當的補貼，可采用以工齡為主要根據，發(fā)給住房消費券。

　　二，對不止一次分到房的給予清理，按照普惠但不特殊的原則，退出多享受的住房分配利益。

　　三，考慮與現有制度對接，從擴大經(jīng)濟適用房覆蓋面著(zhù)手，逐步達到普惠目標。即原則上所有買(mǎi)不起商品房的城市居民都可有步驟地享受購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的權益。

　　四，城市打工一族，包括白領(lǐng)和新生代農民工，只要在城市有相對穩定的工作，在城市居住和參加社會(huì )保險一定年限，即可同等享有購買(mǎi)經(jīng)適房的權利。

　　五，經(jīng)適房覆蓋面擴大后，供不應求解決辦法：一是調整結構，近幾年以建設經(jīng)適房為主；二是采用打分排號等方法確定順序，如已婚及婚齡長(cháng)的優(yōu)先，男女雙方父母均未享受福利分房的優(yōu)先，工齡、參保年限長(cháng)的優(yōu)先等等。

　　六，新生代農民工在購買(mǎi)經(jīng)適房享受城市社會(huì )保障后，若其在農村老家還有宅基地自留地的，視實(shí)際情況以適當方式交回集體。

　　七，建議設立住房保障局，統籌協(xié)調全國經(jīng)適房建設。在現有住房交易登記電腦資料的基礎上，建立統一的公民住房數據庫，登記公民住房的前世今生(公房、售后公房、商品房)等情況。

　　八，2009年土地出讓金，全國1.5萬(wàn)億元人民幣，北京、上海幾百億元人民幣，是超常，必須善用，一是超額部分留作以豐補歉，二是用作經(jīng)適房擴大建設后的財政后備資金。