中新網(wǎng)3月11日電 美國《世界日報》當地時(shí)間10日刊文說(shuō),中國人大會(huì )議一項重要議程是修改選舉法。關(guān)鍵的是,修正案通過(guò)后,地方制定的實(shí)施細則,對選舉法修正內容加以對應調整,細化配套。
文章摘編如下:
中國人大會(huì )議一項重要議程是修改“選舉法”。在提交大會(huì )審議后,代表討論修正案草案的時(shí)間,雖然只有一天,但討論中還是提出不少意見(jiàn),因為這選舉法規范的是人大代表的選舉。
本次選舉法修訂,除了一致贊同、擁護外,人大代表也提出一些具體意見(jiàn),如草案中對外出選民可委托投票的規定,有代表就擔心會(huì )出現大規模的“買(mǎi)票”;再如人大代表的選舉,干部官員的比例太高,有人認為影響選舉的廣泛性和代表性,選舉法應有個(gè)比例規定。
這份修正案草案起草歷時(shí)兩年,在上層已“過(guò)了幾次堂”,現在吸收代表意見(jiàn)。關(guān)鍵的是修正案通過(guò)后,地方制定的實(shí)施細則。
中國的法制體系,絕大多數法律都是“原則性”的,也就是說(shuō)框架粗線(xiàn)條,條文內容簡(jiǎn)單。這些法律要實(shí)施,都得要個(gè)“實(shí)施細則”。
“實(shí)施細則”不是由主管部門(mén)起草,就是由地方人大制訂。就修正后的“選舉法”而言,省級地方人大將修訂現有配套的“區縣鄉鎮人大代表選舉實(shí)施細則”。
實(shí)施細則算地方法規,只要地方人大常委展開(kāi)立項論證、然后加以修改,就可通過(guò)實(shí)施。當然修改的內容,只是對選舉法修正內容加以對應調整,細化配套。如選舉法規定城鄉同比同權,地方實(shí)施細則就須取消原有選舉比例。(云上風(fēng))
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